Krótkie spięcie z transportem w tle. Wójt dementuje słowa starosty

Na czerwcowej sesji Rady Gminy Kutno wójt Justyna Jasińska nawiązała do wizyty Daniela Kowalika Starosty Kutnowskiego na majowym posiedzeniu "Starosta: Transport zbiorowy w gminie Kutno jest zagrożony". Organy władzy prowadziły też ze sobą korespondencję i ustalenia dotyczące transportu na terenie gminy Kutno. Starosta w maju wcale się nie mitygował, dając reprymendę wójt oraz urzędnikom.

- To co stało się na ostatniej sesji było bardzo nieeleganckie w wykonaniu pana starosty. Padło wiele nieprawdziwych informacji, również pod kierunkiem rady, jeśli państwo zauważyliście, do komisji która rozpatrywała skargę - mówiła wójt Justyna Jasińska.  - Do dzisiaj nie otrzymałam od starostwa żadnych uwag, które były kierowane od strony naszych mieszkańców, żadnej korespondencji. Nie było też protokołu kontrolnego po wykonaniu kontroli. Spełniliśmy swoją rolę jako urząd interesujący się sprawami mieszkańców, jednak my nie mamy uprawnień kontrolnych, przekazywaliśmy wszystkie informacje do przewoźnika aby niwelował niedogodności transportu.

Jak mówiła wójt J. Jasińska, przeprosił ją, choć nie publicznie, co podkreślała. Starosta podkreślał, że wbrew przepisom mieszkańcy powiatu kutnowskiego od stycznia jeżdżą za darmo busami Full Travel. Na pewno zastanawiające jest dlaczego Wydział Komunikacji i Transportu, jego szef Bartosz Czechowski, czy szef szefów starosta nie odezwał się do gminy w styczniu. Informacje o darmowych kursach były powszechnie znane. 

 - Podczas Sesji Rady Gminy Kutno w dniu 16 maja 2023 roku wśród przybyłych gości znaleźli się przedstawiciele Zarządu Powiatu Kutnowskiego w osobach Starosty Kutnowskiego Daniela Kowalika oraz Członka Zarządu Powiatu Marka Kubasińskiego. Powodem wizyty samorządowców powiatowych było funkcjonowanie transportu zbiorowego na terenie gminy Kutno od 1 stycznia 2023 roku, w związku ze zmianą operatora. W wypowiedzi Starosty Kutnowskiego znalazło się szereg nieprecyzyjnych stwierdzeń mijających się ze stanem faktycznym, w szczególności: Stwierdzenie Starosty, że: „Petycja mieszkanki gminy Kutno, która trafiła do Kancelarii Prezydenta Polski, a następnie po bagatela 4 miesiącach została przekazana do Starostwa Powiatowego w Kutnie” - informuje Justyna Jasińska.

W rzeczywistości Pismo mieszkanki gminy Kutno wpłynęło do Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej 9 lutego 2023 roku i zostało przez Biuro Interwencyjnej Pomocy Prawnej i Listów w Kancelarii Prezydenta przesłane 16 lutego do Przewodniczącego Rady Gminy Kutno (data wpływu do Urzędu Gminy Kutno: 20 lutego 2023 roku) z prośbą o „ rozpatrzenie przedstawionej sprawy w zakresie posiadanych kompetencji i poinformowanie  Zainteresowanej o zajętym stanowisku”.

28 lutego oraz 23 marca  Komisja Skarg Wniosków i Petycji przeprowadziła postępowanie wyjaśniające i ustaliła, że w związku zawartym Porozumieniem nr 7/2023 w dniu 13 lutego 2023 roku pomiędzy Powiatem Kutnowskim a Gminą Kutno w sprawie realizacji zadania pn.: Utworzenie linii komunikacyjnych w ramach ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej na terenie Gminy Kutno”, a w szczególności treści § 2 ust.1 pkt 1 zgodnie, z którym do zadań Powiatu Kutnowskiego należy nadzór nad wykonaniem zadania, w tym kontrola stanu technicznego autobusów przewoźnika, z którym Powiat Kutnowski zawarł umowę.  W związku z tym Komisja zarekomendowała Radzie Gminy Kutno stwierdzenie braku właściwości do rozparzenia przedmiotowej petycji i przekazanie jej do Zarządu Powiatu Kutnowskiego celem załatwienia.

30 marca Rada Gminy Kutno podjęła uchwałę w sprawie stwierdzenia braku właściwości do rozpatrzenia petycji i przesłania jej według właściwości. 3 kwietnia Przewodniczący Rady wysłał Zawiadomienie do Starosty Kutnowskiego w powyższej sprawie, jedocześnie prosząco przekazanie do Urzędu Gminy Kutno kopii udzielonej odpowiedzi. 

- Nieprawdziwe było stwierdzenie Starosty Kutnowskiego o tym, że Rada Gminy Kutno przekazała petycję po „czterech miesiącach”, gdyż od momentu przekazania pisma do Rady Gminy Kutno przez Kancelarię Prezydenta RP do chwili wysłania zawiadomienia wraz z podjętą uchwałą upłynęło 42 dni czyli niespełna 1,5 miesiąca - mówi Justyna Jasińska. - Zgodnie z zawartym Porozumieniem pomiędzy Gminą Kutno a Powiatem Kutnowskim i obowiązkiem wynikającym z § 2 nadzór nad wykonaniem zadania należy do zadań Powiatu, w związku z tym Starosta jest zobowiązany do bieżącego reagowania na zgłaszane uwagi przez mieszkańców korzystających z transportu zbiorowego i podejmowania środków zaradczych oraz informowania Gminy Kutno o zaistniałej sytuacji i prowadzonym nadzorze.

Wójt Gminy Kutno odniosła się również do słów starosty D. Kowalika „Po terminie otrzymałem pismo od Pani Wójt, że nie jest ona organem właściwym w tej sprawie”

- 9 maja 2023 roku do Urzędu Gminy Kutno wpłynęło pismo Starosty Kutnowskiego 28 kwietnia z prośbą m.in. o wyjaśnienie „na jakiej podstawie świadczone są darmowe przejazdy dla mieszkańców gminy”. Pismo zakończone zostało stwierdzeniem, że: „Powyższa sytuacja w konsekwencji może doprowadzić do zerwania umowy z Operatorem na świadczenie usług…”. W tym miejscu warto przypomnieć, że to sam Zarząd Powiatu Kutnowskiego zawarł umowę z operatorem transportu zbiorowego. Treść tej umowy wbrew temu co Starosta stwierdził podczas posiedzenia Rady Gminy nie jest dostępna publicznie (brak na stronach BIP Starostwa Powiatowego w Kutnie).  W związku z powyższym nieprawdziwe jest więc także kolejne stwierdzenie Starosty Kutnowskiego, że po terminie otrzymał pismo, i że umowa z Przewoźnikiem jest ogólnie dostępna - mówiła wójt. - „Gmina sama decydowała bez porozumienia z Powiatem o braku opłat dla osób spoza gminy” - powiedział starosta na naszej sesji. Powoływał się jednak na informacje dostępne na portalach gminy. Są to tylko informacje otrzymywane od Przewoźnika a następnie przekazywane mieszkańcom gminy, do czego jesteśmy zobowiązani. W związku z powyższym nieprawdziwa jest informacja, o tym że: „Gmina sama decydowała bez porozumienia z Powiatem o braku opłat dla osób spoza gminy”

Wójt, jak i urzędników dotknęły słowa D. Kowalika że „praca w  urzędzie to nie kółko różańcowe ani adoracyjne”. - Używanie takich nieuprawnionych porównań wykracza poza obszar merytorycznej debaty i nie służy rozwiązaniu problemu, a może tylko w niewłaściwym świetle stawiać Pracowników samorządowych. Wszak Starosta również reprezentuje Urząd jakim jest Starostwo Powiatowe. Zaproszenie do rozmów jest przecież naturalną drogą do budowania dobrych relacji między samorządami - skomentowała wójt. 

Petycja do Prezydenta Polski Andrzeja Dudy z 6 lutego, która rozpętała samorządowe niesnaski dotyczyła pierwszego miesiąca działania busów, kiedy nie otwierały się im w pełni drzwi, kiedy wytyczono przystanki nie w pełni odpowiadające mieszkańcom, kierowcy zachowywali się opryskliwie ogólnie mieszkance gminy Kutno chodziło o brak komfortu i poczucia bezpieczeństwa pasażerów. 

Daniel Kowalik Starosta Kutnowski odpowiedział, że wyboru przewoźnika obsługującego linie komunikacyjne na terenie gminy, dokonała wójt gminy. Starostwo Powiatowe w Kutnie nie uczestniczyło w rozmowach prowadzonych pomiędzy gminą a firmą Full Travel sp. z o.o w związku z tym nie ponosi odpowiedzialności za obietnice składane mieszkańcom przez wójt. Jednocześnie starosta informuje, iż obowiązujący rozkład jazdy linii komunikacyjnej, trasa przejazdu, przystanki, godziny kursowania zostały opracowane przez gminę Kutno. - Tutejszy urząd planuje przeprowadzenie spotkania z przewoźnikiem i władzami Gminy w sprawie jakości pełnionych usług przez wybranego przewoźnika w razie powielających się skarg rozważamy ewentualne rozwiązanie umowy - pisze Daniel Kowalik do mieszkanki gminy.

Rzeczywiście takie spotkanie odbyło się 19 maja między stronami porozumienia i sporu. Powstał protokół uzgodnień, starostwo reprezentowała Magdalena Kacalak zastępca dyrektora Wydziału Komunikacji i Transportu, a ze strony Gminy Kutno wójt gminy Justyna Jasińska.  Pierwsze ustalenie to utworzenie punktu informacyjnego dotyczącego przewozów na terenie gminy, punkt ten powstał w urzędzie w pokoju 33, jest czynny we wtorki i piątki w godzinach 7:30 15:30. Uwagi będą rozpatrywane przez gminę i przekazywane do operatora, a te które są w kompetencjach organizatora przekazywane do starostwa powiatowego w każdy poniedziałek. Drugie uzgodnienie to powstanie infolinii obsługiwanej przez operatora Gminny Bus sp. z o.o czynne od 9:00 do 16:00 od poniedziałku do piątku, interesanci będą przyjmowani w biurze operatora mieszczącym się przy ul. Kościuszki 15 w godzinach pracy biura. 

Trzeba podkreślić, że do zadań powiatu należy nadzór nad wykonaniem zadania oraz czynności kontrolne. Może prowadzić on kontrole realizacji przewozów zgodnie z zasadami określonymi w umowie. Przedmiotem kontroli jest zakres świadczonych usług, jakość, punktualność autobusów, poprawność dokumentacji związanej ze świadczeniem przewozów. Kontrola dotyczy też wykorzystania i rozliczania rekompensaty oraz prowadzenia dokumentacji księgowej dotyczącej umowy. Powiat może prowadzić kontrole w pojeździe w obecności kierowcy lub innego pracownika przewoźnika. 

Wszystkie informacje z uzgodnień i cała korespondencja została przekazana przez wójt przewodniczącemu Rady Gminy Kutno Dariuszowi Mroczkowi. 

Wskazówki dla mieszkańców 

Warto aby petycje, pisma, prośby i skargi dotyczące palących problemów w gminie trafiały od razu do właściwych organów, będą bardziej sprawne działania samorządów i łatwiej będzie je rozliczyć z czynności w konkretnej sprawie. Zawsze też możecie wpisać do wiadomości eKutno.pl i wysłać pismo również do nas redakcja@ekutno.pl lub na adres 29 listopada 3/35 99-300 Kutno.