Sesja Rady Powiatu Kutnowskiego rozpoczęła się od wprowadzenia zmian w porządku obrad. Marek Drabik Przewodniczący Rady Powiatu Kutnowskiego wprowadził uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi na bezczynność Zarządu Powiatu, o której wczoraj pisaliśmy Rozpatrzenie skargi na bezczynność Zarządu Powiatu Kutnowskiego odwlekane 

Sołtys wsi Kruki Marta Pawłowska po odpowiedzi Starosty Kutnowskiego Daniela Kowalika złożyła 21 listopada 2025 roku skargę dotyczącą  bezczynności Zarządu Powiatu Kutnowskiego w utrzymaniu drogi powiatowej na odcinku Wola Popowa-Grabie-Kruki w należytym stanie technicznym. Sprawę poruszaliśmy w materiale Mieszkańcy mają dość! Fatalny stan drogi w gminie Żychlin, a powiat rozkłada ręce: Nie ma pieniędzy na remont

Na sesji obecnych jest 19 radnych i wszyscy zgodzili się na wprowadzenie tego punktu do porządku obrad. 

Następnie radni zajęli się zmianami w budżecie powiatu na 2026 rok i w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Kutnowskiego na lata 2026-2045.

– Pamiętam, że tak po cichu trochę liczyłem na to, podczas naszej burzliwej dyskusji nad ochronieniem tego budżetu i zgłaszanych tam wniosków, m.in. przez Komisję Rewizyjną, która w protokołach pewne inicjatywy wpisała w zakresie potrzeb remontowo-modernizacyjnych poszczególnych naszych placówek, jednostek, które swego czasu kontrolowaliśmy. Z dodatkowych prawie 22 milionów złotych, raptem tylko widzę 4,8 milionów zł przeznaczone jest na inwestycje, a 18,5 mln na wydatki bieżące. Rodzi się taki niepokój, abstrahując od tego, że deficyt wynosi już 31 milionów, co do różnicy między wydatkami bieżącymi, a dochodami bieżącymi tego roku – powiedział radny Piotr Łaszewski z Komitetu Obywatelskiego.pl – Dochody bieżące na ten rok to 236,8 milionów, a wydatki bieżące 254,9 milionów, czyli różnica w zaokrągleniu to 18 milionów złotych na niekorzyść właśnie przewagi wydatków bieżących nad dochodami bieżącymi. Muszę powiedzieć, że tymi różnymi ruchami finansowymi dzisiaj w ogóle nie mamy nadwyżki finansowej operacyjnej, a jesteśmy na minusie 18 milionów złotych. Czy taka ścieżka dzisiaj przyporządkowania tych prawie 22 milionów przychodów była konieczna? Deficyt operacyjny tak jak mówię jest na poziomie 18 milionów złotych i czy stabilność finansów jest monitorowana przez Zarząd Powiatu?

– Panie Przewodniczący, Wysoka Rado to o czym pan radny przed chwilą powiedział, owszem są wprowadzane przychody, tak jak na każdej z komisji informowałam Państwa. Ponad 11 milionów zł są to przychody z otrzymanych w 2024 i 2025 środków na realizację projektów przez szkoły prowadzone przez Powiat Kutnowski – odparła Jolanta Skowrońska, Skarbnik Powiatu Kutnowskiego. – Są to środki, które możecie Państwo tylko wprowadzić do przychodów. Część z nich trafia na wydatki bieżące, część na wydatki majątkowe. Ponadto, jak co roku i w latach poprzednich wydatki na oświatę nie były zabezpieczone nigdy w stu procentach. Stąd też przy pierwszej możliwej uchwale po rozliczeniu roku budżetowego poprzedniego, środki są wprowadzane jako zabezpieczenie ewentualnych braków, które to braki są monitorowane jak co roku. Ten monitoring zaczyna się od miesiąca września. Nie zdarzyło się, żeby jakakolwiek jednostka oświatowa nie pokryła swoich wydatków, bo nie wykazała braków z tym związanych. Poza tym są również z ustawy szczególnego wykonywania budżetu, jak chociażby w obszarze rolnictwa czy geodezji, dochody w tym zakresie, jeżeli są wyższe niż poniesione wydatki w roku poprzednim, w roku kolejnym mogą być takie środki wprowadzone tylko w postaci przychodów. Ja tylko na marginesie zaznaczę, że roku biegły, jak i jeszcze poprzedni 2024, pokazały to, że w trakcie roku budżet, jak to organizm żywy ulegał zmianom, raz na plus, raz na minus. Finalnie budżet zamknął się zarówno i ten ostatni, jak i poprzedni nadwyżką, a wydatki charakteryzują się tym i to pan radny, myślę, wie doskonale, że muszą być zabezpieczone w kwotach wyższych z marginesem bezpieczeństwa, żeby nie zaistniała sytuacja, że z dnia na dzień może okazać się, że braknie środków na bieżące funkcjonowanie – mówiła Skarbnik. – Miejmy nadzieję, że ustawa o finansach publicznych, która ma być zmieniona da inne możliwości, natomiast co do wydatków bieżących, które są teraz zabezpieczane z tych przychodów, to jak powiedziałam, blisko 11,5 miliona to są projekty, gdzie środki wpłynęły do powiatu w latach poprzednich. Blisko 600 tysięcy złotych ulega zwiększeniu rezerwa inwestycyjna.

– Jak Pan ocenia stan budżetu Powiatu Kutnowskiego? –  radny Artur Gierula z Koalicji Obywatelskiej zapytał Starostę Daniela Kowalika

–  Na tę chwilę oceniam dobrze, jednakże mam duże obawy, jeśli rzeczywiście z różnych środków zewnętrznych, rządowych nie będą pieniądze wpływały na inwestycje chociażby, czy we właściwych kwotach na edukację, to sytuacja może się pogarszyć –  odpowiedział Starosta.

–  Pani Skarbnik powiedziała, że poprzedni rok zakończył się nadwyżką, być może warto byłoby przemyśleć budżet również na ten rok, że może wydatkować więcej środków i nie robić tak dużej nadwyżki, jak w roku poprzednim. Mam pytanie do pani wicestarosty,czy uda się zrobić boisko przy Zespole Szkół w Żychlinie. Kwota chyba nie jest na to w pełni zabezpieczona - spytał wiceprzewodniczący Rady A. Gierula. 

–  W budżecie Powiatu Kutnowskiego jest zabezpieczona kwota na budowę boiska w Żychlinie, natomiast jeśli chodzi o środki zewnętrzne, to myślę, że nie ma szans na ich pozyskanie w tej chwili, pomimo składanych wniosków, pozytywnych ocen, zarówno formalnych, jak i merytorycznych – odpowiedziała Anna Konwerska Wocestarosta Kutnowski. –  Będziemy się to boisko starali się wykonać tylko w zakresie takich, jakie pozwalają do środki.

– Myślę, że między tą a następną radą warto spotkać się z radymi zainteresowanymi, tak jak powiedziałem, nie widzę w tym momencie szansy na środki zewnętrzne. Milion złotych, który zabezpieczyliśmy w budżecie, możemy wydać na infrastrukturę orlikową, to mogłoby wyjść trochę taniej. W dyskusji z radnymi wypracujemy opinię, w którą pójdziemy stronę, czy czekamy na możliwość pozyskania pieniędzy zewnętrznychczy robimy za tyle ile mamy – powiedział Daniel Kowalik.

 – Myślę, że to byłby dobry kierunek, bo to jest jedyna szkoła, gdzie nie mamy boiska zewnętrznego i pamiętamy, jak w poprzednim roku również zarząd zobowiązał się, że w tym roku boisko powstanie – dodał radny A. Gierula.

– Jak już mówimy o bardzo dobrych praktykach, to może też pomyślać o tej skardze, którą za moment będziemy procedować, bo skoro jeszcze niewykorzystane są środki na opracowanie dokumentacji, to może też Pan Starosta pochyli nad tym tematem szczegółowiej i opracujemy dokumentację, a w październiku złożymy wniosek w ramach Rządowego Funduszu Wsparcia Dróg – głos zabrała radna Edyta Ledzion z Komitetuu Obywatelskiego.pl, mówiąc o drodze Wola Popowa-Kruki-Grabie.

– W tym momencie mamy taką sytuację, że złożyliśmy w roku ubiegłym wniosek na dofinansowanie na drogi 2145E i 2111E. Tego dofinansowania nie dostaliśmy, a to nie znaczy, że skoro tego dofinansowania nie dostaliśmy, to problem z tymi drógami został wyeliminowany. W roku bieżącym będziemy wnioskować kolejny raz na te drogi. Myślę, że jakąś kolejkę w inwestycjach drogowych należy tutaj zachować, a jeśli chodzi o dokumentację projektową, pieniądze są zabezpieczone na projekt, na przebudowę drogi w miejscowości Wysoka Wielka – powiedział Starosta.

Radni przystąpili do głosowania nad zmianami w budżecie na rok bieżący. W jego wyniku, przy 11 głosach "za", 5 głosach "wstrzymujących się" i 3 głosach "przeciwnych" Rada Powiatu Kutnowskiego podjęła tę uchwałę

Kolejno radni zmienili uchwałę z kwietnia ubiegłego roku w sprawie udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół i placówek oświatowych funkcjonujących na terenie powiatu kutnowskiego prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu przeprowadzania kontroli pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji. 

W porządku obrad znalazły się jeszcze punkty o sprzedaży nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Powiatu Kutnowskiego oraz na udzielenie bonifikaty, przekazaniu Gminie Oporów zadania w zakresie zarządzania odcinkiem drogi powiatowej Nr 2130E i Gminie Kutno zadania w zakresie zarządzania odcinkiem drogi powiatowej Nr 2504E, następnie przekazania części zadania własnego Powiatu Kutnowskiego dotyczącego utrzymania zieleni przydrożnej – koszenia poboczy dróg powiatowych w roku 2026 następującym Gminom: Dąbrowice, Żychlin, Łanięta, Krzyżanów, Bedlno, Strzelce, Nowe Ostrowy, Kutno, Krośniewice i Oporów. 

Rada Powiatu Kutnowskiego określiła zadania, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2026, przyjęła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli początkujących, mianowanych i dyplomowanych w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego za 2025 rok oraz sprawozdanie Starosty Kutnowskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2025.

Rozpatrzenie skargi na bezczynność Zarządu Powiatu 

Sołtys wsi Kruki Marta Pawłowska złożyła 21 listopada 2025 roku skargę na bezczynność Zarządu Powiatu Kutnowskiego w utrzymaniu drogi powiatowej na odcinku Wola Popowa-Grabie-Kruki w należytym stanie technicznym.

– Wiemy, że posiedzenie komisji odbyło się w grudniu, dlaczego ta skarga dopiero teraz wchodzi pod obrady sesji? I że nas Pani Wojewoda musi pouczać i prosi o interwencję, jeśli chodzi o rozpatrzenie tej skargi – mówiła radna Edyta Ledzion. – Dla mnie ten termin jest zbyt długi.

– Odpowiednie informacje uzyskała pani przewodnicząca Komisji Skarg Wniosków i Petycji (Justyna Karpiak z Klubu PiS – przyp.red.), zapoznała się z opinią, czy ja wiem czy Pani Wojewoda nas poucza taka jej rola – odpowiedział po długim namyśle Marek Drabik Przewodniczący Rady.

W Komisji jest troje radnych Justyna Karpiak, wiceprzewodniczący Komisji Ryszard Olesiński z Klubu PiS oraz Piotr Łaszewski z Klubu Komitet Obywatelski.pl

– Ale to też szacunek dla mieszkańców – dodała radna E. Ledzion.

– Myślę, że szacunek do mieszkańców z każdej gminy jest po równo – odparł M. Drabik. –Środki zostały w miarę proporcjonalnie przekazane. Powiat wszystkiego nie jest w stanie zrobić w jednym czasie, są roszczenia, słuszne pewnie, jest jakaś pula pieniędzy i trudno poruszać się poza nią.

– Została przygotowana odpowiedź do wojewody w sprawie opóźnienia rozpatrzenia tej skargi , tam są chronologicznie wymienione czynności, które zostały wykonane od momentu wpływu pisma do momentu podjęcia na dzisiejszej sesji uchwały – zabrała głos radca prawny Klaudia Milczarek. – Skarga wpłynęła 21 listopada 2025 roku, następnie została przekazana do komisji, do analizy, do opinii, z pytaniami do Zarządu Powiatu, przeanalizowanie odpowiedzi zarządu, sporządzenie projektu i skierowanie pod obrady. W treści pisma do wojewody są wymienione posiedzenia komisji i sesji nadzwyczajnych. Wskazaliśmy, że komisja jak i rada są to organy kolegialne, które zbierają się w celu rozpatrzenia danych skarg lub wniosków. Muszą ustalić termin w celu rozpatrzenia. Zadaniem przewodniczącego jest wybór takiego terminu, który zapewni możliwość stawienia się wszystkich członków komisji.

- Nie chodzi o to żeby kogoś dyskryminować, każdy stara się jakoś wykonywać obowiązki, nie zawsze w czasie uda się wszystko zrobić. Chęci są – tłumaczył Przewodniczący Rady Powiatu.

Starosta poinformował, że chodzi o przedłużenie ulicy Żeromskiego w Żychlinie. – Ta droga zaczyna się w centrum Żychlina, a kończy dwa kilometry przed granicą powiatów – powiedział.  – Ja trochę w obronie komisji, Zarząd też mógł wcześniej przygotować odpowiedź, ale to był środek zimy i trudno wtedy było sprawdzić stan drogi, czy wymaga ona remontu. 

– Nie będę komentowała terminu, bo sam za siebie mówi, wszystkie informacje były wewnątrz jednego organu – powiedziała radna Magdalena Krupińska-Kotulska. – Czy ten protokół załączony do uchwały podlega publikacji? Chciałabym poinformować mieszkańców, że stan drogi określony jest jako zadowalający. Może oni nie wiedzą, że mają taką drogę. Absolutnie ten protokół nie odnosi się do tego do czego odnoszą się mieszkańcy miejscowości Kruki czy Balików, czyli tego czy ta droga jest odpowiednio szeroka, czy spełnia preferowane przez mieszkańców parametry.

Jak tłumaczono osoba, która taki protokół sporządza odnosi się do zaistaniałego stanu, czyli drogi w tych parametrach, w których istnieje. A stan zadawalający oznacza, że droga jest przejezdna. 

Summa summarum głosami Klubu PiS i Tadeusza Kaczmarka "za" Rada Powiatu uznała skargę za bezsasdną, dwoje radnych Magdalena Krupińska-Kotulska i Andrzej Szarwas było "przeciw", a radni Koalicji Obywatelskiej i Komitetu Obywatelskiego.pl wstrzymali się od głosu. 

Sołtys wsi Kruki Marta Pawłowska zapowiada zaskarżenie tej decyzji.