Prokuratura w Skierniewicach prowadzi postępowanie w sprawie fuszerki w Dąbrowicach

Funkcjonariusze Delegatury CBA w Łodzi prowadzili w okresie od 29 grudnia 2023 r. do 29 kwietnia 2024 r. kontrolę określonych przepisami prawa procedur podejmowania i realizacji decyzji w przedmiocie zamówienia publicznego i gospodarowania środkami publicznymi przez Gminę Dąbrowice (obecnie Miasto i Gminę Dąbrowice) w związku z zadaniem „Przebudowa boiska sportowego wraz z zagospodarowaniem terenu” dofinansowanego z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych stanowiącego część Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. Pisaliśmy już o tej sprawie. Teraz okazuje się, że do prokuratury trafiło zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.

O postępowaniu prowadzonym przez Centralne Biuro Antykorupcyjne

Informacji, wyjaśnień podczas kontroli CBA udzielali Dorota Dąbrowska Burmistrz Miasta i Gminy Dąbrowice, Krzysztof Danecki Dyrektor Wydziału organizacyjno-administracyjnego, zarządzania kryzysowego, oświaty, gospodarki komunalnej i drogownictwa, rolnictwa i ochrony środowiska w urzędzie, Dominika Krzemińska Kierownik Referatu inwestycji, zamówień publicznych i planowania przestrzennego w urzędzie. Ponadto składali wyjaśnienia Zbigniew Furmański właściciel firmy Z.U.H. Furex Zbigniew Furmański, Adrian Sikorski Kierownik budowy inwestycji,  Ilona Kruszyńska Kierownik Referatu inwestycji zamówień publicznych planowania przestrzennego w urzędzie,  Artur Sowiński radny Miasta i Gminy kadencji 2018 - 23.

Co Gmina Dąbrowice miała wybudować?

Miała w miejsce boiska o złym stanie technicznym wybudować boisko pełnowymiarowe. W ramach zamówienia należało zakupić i zamontować siatki przeciw kretom, wykonać odwodnienie boiska z odprowadzeniem wody do pobliskiego stawu, zawałować oraz kupić i posiać trawę, kupić wyposażenie boiska bramki, trybuny, ławki drewniane, stelaż metalowy jeden rząd 10 sztuk, ławki czteroosobowe, boxy dla gospodarzy i gości, miejsca dla sportowców z ławki rezerwowej. Miała być kupiona szatnia czyli kontener socjalny o wymiarach 4 x 6 m. Należało wykonać też dojścia utwardzone kostką brukową przy boisku sportowym. Wykonawca był zobowiązany zamontować piłkochwyty do 5 m wysokości. Zamówienie obejmowało również modernizację i rozbudowę oświetlenia terenu wraz z wymianą istniejących lamp na lampy solarne. Na terenie przeznaczonym pod boisko do siatkówki plażowej należało wykonać wyrównanie terenu w standardowych wymiarach boiska, nawieść piasek, zamontować słupy do mocowania siatki, zakupić i zamontować siatki oraz obrzeża gumowe. Zamówieniem objęta była również budowa placu zabaw zawierającego domek, karuzelę, huśtawkę, piaskownicę, stałe urządzenia o zróżnicowanych funkcjach zabawowych przeznaczonych dla dzieci w wieku przedszkolnym. Trzeba było wykonać żwirową nawierzchnię placu zabaw oraz ogrodzenie jako typowe dla tego rodzaju obiektów. Przy placu rekreacyjnym wykonawca zobligowany był wykonać nasadzenia krzewów oraz roślin ozdobnych. Zamówieniem objęte był również zakup i montaż altanek wraz z wyposażeniem oraz oświetleniem, teren pod altankami należało utwardzić kostką brukową.

Druga część zamówienia obejmowała wyczyszczenie zbiornika wodnego o powierzchni hektara oraz wykonanie pomostów o konstrukcji stalowo-drewnianej do łowienia ryb. Ogłoszenie o zamówieniu zawierało wizualizację miejsca zagospodarowania terenu, która była załącznikiem do specyfikacji warunków zamówienia i podstawowym dokumentem. 

22 sierpnia 2022 umowa z  Z.U.H. Furex Zbigniew Furmański, który był jedynym oferenetm, została podpisana przez Dorotę Dąbrowską wówczas jeszcze wójta przy kontrasygnacie Skarbnika Jolanty Skowrońskiej. Termin wykonania inwestycji 15 grudnia 2022 r. 

Nieprawidłowości w zakresie realizacji przez Gminę Dąbrowice przebudowy boiska sportowego wraz z zagospodarowaniem terenu które wykryło Centralne Biuro Antykorupcyjne

Przede wszystkim chodzi o podpisanie protokołu ostatecznego odbioru inwestycji z dnia 15 grudnia 2022 pomimo posiadania wiedzy, iż inwestycja nie została faktycznie wykonana.

Następnie wadliwe dokonanie odbiorów częściowych oraz odbioru końcowego w odniesieniu do postanowień umowy z 22 sierpnia 2022,  utrata 70% ubezpieczeniowej gwarancji należytego wykonania i właściwego usunięcia wad ze strony firmy Z.U.H. Furex Zbigniew Furmański, utrata możliwości skorzystania przez Gminę z części okresu gwarancji.

Kolejne naruszenie to brak naliczenia przez zamawiającego kar umownych z tytułu nieterminowego wykonania zadania przez Wykonawcę, nieprawidłowe wykorzystanie dofinansowania z RFIL przez gminę oraz brak uzyskania wymaganych przepisami prawa pozwoleń. Chodzi tutaj o to, że Dąbrowice nie wystąpiły do właściwego organu - Starostwa Powiatowego w Kutnie o uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę  i nie występowały z wnioskiem do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie o pozwolenie wodnoprawne.

Osoby odpowiedzialne za naruszenia ustaw, prawa zamówień publicznych to Dominika Krzemińska Kierownik Referatu inwestycji, zamówień publicznych i planowania przestrzennego w urzędzie oraz za wszystkie nieprawidłowości Dorota Dąbrowska Burmistrz Miasta i Gminy Dąbrowice.

CBA informuje po zakończonym postępowaniu kontrolnym 

- Podmiotem kontrolowanym był Urząd Miasta i Gminy Dąbrowice. 29 kwietnia 2024 doręczono kontrolowanemu protokół kontroli zawierający opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli oraz ocenę ustalonych nieprawidłowości, z uwzględnieniem przyczyn powstania, zakresu i skutków tych nieprawidłowości oraz osób za nie odpowiedzialnych. Na podstawie dokonanych ustaleń, CBA skierowało do prokuratury zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez wskazane w treści zawiadomienia osoby. Obecnie Delegatura CBA w Łodzi nie prowadzi żadnej kontroli w Urzędzie Miasta i Gminy Dąbrowice - informuje Zespół Prasowy Centralnego Biura Antykorupcyjnego.

Zapytaliśmy wskazaną Prokuraturę Rejonową w Łowiczu na jakim etapie jest postępowanie. Okazało się, że akta sprawy podróżowały trochę po prokuraturach województwa łódzkiego. Summa summarum trafiły do Prokuratury Rejonowej w Skierniewicach. 

Jak się dowiadujemy ze skierniewickiej prokuratury postępowanie w sprawie podejrzenia popełnienia przestępstwa w Dąbrowicach w przedmiocie zamówienia publicznego i gospodarowania środkami publicznymi przez Gminę Dąbrowice jest obecnie na etapie czynności sprawdzających. Prokuratura Rejonowa w Skierniewicach zatem nie postawiła jeszcze nikomu zarzutów w tej sprawie.