Rada Powiatu Kutnowskiego. Firma zewnętrzna w roli głównej

W porządku XI. w tej kadencji sesji Rady Powiatu Kutnowskiego znalazły się uchwały m.in. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok, Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kutnowskiego na lata 2024-2040. Na sali obrad było 19 radnych, nieobecne były radne Magdalena Krupińska-Kotulska i Edyta Ledzion.

Jolanta Skowrońska Skarbnik Powiatu omówiła zmiany w budżecie. Daniel Kowalik Starosta Kutnowski wyjaśnił, że w tym roku zostanie ogłoszony przetarg na ulicę Lipową w Kutnie a prace zostaną wykonane do końca marca przyszłego roku. O ulicy Lipowej tak pisaliśmy w 2021 roku Ulica Lipowa czeka na nową nawierzchnię. Tędy dojedziesz do strefy

Radni zajęli się też wniesieniem wkładu niepieniężnego do spółki Kutnowski Szpital Samorządowy na podwyższenie jej kapitału zakładowego oraz objęcie i pokrycie udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym. Rada wyraziła zgodę na wniesienie wkładu niepieniężnego w wysokości 1.055.141,89 zł  tytułem podwyższenia kapitału zakładowego z kwoty 41.749.000 zł do kwoty 42.804.000 zł poprzez utworzenie 2110 równych i niepodzielnych udziałów, każdy o wartości nominalnej 500 zł w celu pokrycia tych udziałów.

- Tak jak w latach ubiegłych Zarządu Kutnowskiego Szpitala Samorządowego Zarząd Powiatu Kutnowskiego rekomenduje przekazanie w takiej formule, którą wskazała spółka zaległości za czynsz, który nie został zapłacony na rzecz powiatu. Kwota, która jest w uchwale to kwota niezapłacona przez spółkę na rzecz powiatu. Zrozumiałe jest, że przy sytuacji szpitala niezasadnym jest ściągać te należności ze spółki, a formuła przekazania wskazana jest przez zarząd szpitala - powiedział starosta. 

Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Artur Gierula zabrał głos - Chciałem się upewnić, powiat ma dalej 100% udziałów w szpitalu? 

- Tak - odparł D. Kowalik. 

Wkład niepieniężny obejmuje wierzytelności wymagalne przysługujące Powiatowi Kutnowskiemu od szpitala z tytułu opłat za użytkowanie nieruchomości, wynikających z umowy użytkowania nieruchomości zawartej  30 sierpnia 2011 roku, wraz z aneksami za okres od 1 stycznia 2024 roku do 31 października 2024 roku, w kwocie 1.046.308,37 zł oraz odsetek umownych naliczonych od dnia wymagalności opłat w kwocie 8.833,52 zł.

W zamian za wniesiony wkład niepieniężny Powiat Kutnowski obejmie w podwyższonym kapitale zakładowym spółki 2110 udziałów o wartości nominalnej 500 zł. Pozostała kwota w wysokości 141,89 zł zostanie przeznaczona na kapitał zapasowy spółki.

Rada Powiatu Kutnowskiego przyjęła tę uchwałę jednomyślnie. 

Następnie rada zajęła się ustaleniem wysokości opłat za usunięcie pojazdów z drogi na obszarze powiatu kutnowskiego i przechowywanie tych pojazdów na parkingu strzeżonym wyznaczonym przez Starostę Kutnowskiego oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu. Radny Piotr Łaszewski zapytał o punkt związany z hulajnogami, które porzucane są niekoniecznie w miejscu do tego wskazanym. 

-Jeśli chodzi o taryfikator to maksymalne kwoty pochodzą od ustawodawcy - wyjaśniał D. Kowalik. - Ten punkt ósmy przewidział ustawodawca i musieliśmy go ująć. Z tego co wiem nie było przypadku odholowania hulajnogi na parking. 

Starosta informował też, że oprócz parkingu wskazanego w uchwale, jest też parking na przetrzymywanie pojazdów z odpadami niebezpiecznymi. Tam opłaty są maksymalne, ale niskie jak na ceny rynkowe. Rada podjęła tę uchwałę 15 głosami "za" i 4 "wstrzymującymi". 

Kolejny punkt dotyczył przekazania zadania własnego Powiatu Kutnowskiego - zimowego utrzymania dróg powiatowych w zakresie ich odśnieżania w sezonie zimowym 2024-2025, następującym gminom: Żychlin, Nowe Ostrowy, Oporów, Krzyżanów, Bedlno, Kutno, Strzelce i Łanięta.

Rada Powiatu Kutnowskiego przyjęła też po konsultacjach społecznych Program współpracy Powiatu Kutnowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 rok oraz Powiatowy Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej dla Powiatu Kutnowskiego na lata 2024-2030.

Radny P. Łaszewski pytał o zaproponowane przez organizacje pozarządowe zmiany do programu. Wicestarosta Anna Konwerska odpowiedziała - W trakcie konsultacji, które odbywały się 20 października stowarzyszenia zgłosiły wnioski dotyczące rozszerzenia programu. Głównie chodziło o wyjazdy rehabilitacyjne. Został ten wniosek w programie uwzględniony. 

- Mam pytanie w sprawie priorytetów, które Państwo tu wskazujecie. Swego czasu pan przewodniczący tak żywo zareagował w sprawie pomocy przy pisaniu wniosków. Z kolei w programie to doradctwo jest wpisanie. Czy to standard? Czy pomagacie wszystkim organizacjom? - pytał radny Łaszewski.- I dalej jak jest z odpłatnością czy nieodpłatnością udostępniania organizacjom pomieszczeń? 

- Odpowiedna komórka co do zasada udziela pomocy wszystkim, każdemu kto się zgłosi - odparła wicestarosta. - Co do zasady udostępniamy nieodpłatnie pomieszczenia organizacjom. 

Uchwała zapadła jednomyślnie. Procedowanie Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Osób Doznających Przemocy Domowej dla Powiatu Kutnowskiego na lata 2024-2030 spadło z poprzedniej sesji w związku z brakiem załącznika. Radny Piotr Łaszewski poprosił o omówienie programu. Zastępca dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kutnie Monika Marciniak poprosiła o omówienie pracownicę, która jest, jak powiedziała, merytoryczną osobą. Monika Przedwojska poinformowała o zmianach, które wprowadził ustawodawca, zmieniła się nazwa ustawy, teraz nazywa się o przeciwdziałaniu przemocy domowej. 

Za Piotrem T. Szymańskim redaktorem portalu Infor.pl: 

Nowelizacja ustawy antyprzemocowej zmienia ustawową terminologię począwszy. Pojęcie „przemoc w rodzinie” jest zastąpione przez „przemoc domową”. Zmienił się krąg osób objętych ochroną czyli „osób doznających przemocy domowej”, a nie „osób dotkniętych przemocą w rodzinie” lub „ofiar przemocy w rodzinie”. Ustawowej definicji doczekało się także pojęcie „osoby stosującej przemoc domową”.

Żeby dane działanie lub zaniechanie było uznane za przemoc domową musi wykorzystywać przewagę fizyczną, psychiczną lub ekonomiczną (także połączenie takich przewag) osoby stosującej przemoc nad osobą doznającą przemocy. W szczególności przemocą domową będą działania lub zaniechania: 

• narażające osobę doznającą przemocy na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia lub mienia, 
• naruszające jej godność, nietykalność cielesną lub wolność, w tym seksualną, 
• powodujące szkody na jej zdrowiu fizycznym lub psychicznym, wywołujące u tej osoby cierpienie lub krzywdę, 
• ograniczające lub pozbawiające tę osobę dostępu do środków finansowych lub możliwości podjęcia pracy lub uzyskania samodzielności finansowej, 
• istotnie naruszające prywatność tej osoby lub wzbudzające u niej poczucie zagrożenia, poniżenia lub udręczenia, w tym podejmowane za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Nowelizacja zmienia m.in. procedury „Niebieskiej karty” i wprowadza programy psychologiczno-terapeutyczne dla sprawców przemocy.  

Ustawa antyprzemocowa posługuje się obecnie pojęciem członka rodziny, które obejmuje:  małżonka,  wstępnego,  zstępnego,  rodzeństwo,  powinowatego w tej samej linii lub stopniu co osoby wymienione powyżej,  osobę pozostającą w stosunku przysposobienia oraz jej małżonka,  osobę pozostająca we wspólnym pożyciu (tj. konkubenta, konkubinę),  inną osobę wspólnie zamieszkującą lub gospodarującą (tj. każdego współlokatora, nawet jeśli nie jest spokrewniony lub spowinowacony). Dla zainteresowanych tematem ustawy odsyłam do artykułu na infor.pl 

P. Łaszewski podobnie jak na poprzedniej sesji pytał o udział firmy zewnętrznej w powstaniu obszernego dokumentu jakim jest Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy Domowej.

- Firma zewnętrzna opracowywała cały dokument, praca nad nim była koordynowana przeze mnie, bo należało w tym dokumencie dokonać zmian i udoskonaleń - mówił Monika Przedwojska. - Dopiero po zaakceptowaniu tego dokumentu przez nas, wcześniej w lipcu odbyły się też konsultacje. 

- Nie wybrzmiało to na poprzedniej sesji, a myśmy bili paniom brawo - skomentował radny Łaszewski. - To jest dość duży wkład firmy zewnętrznej, a państwo tylko go koordynowali. Czy przy programie o pieczy zastępczej też tak było, też firma pisała?

- Osobiście trudno mi wypowiadać się o programie o pieczy zastępczej - powiedziała pracownica PCPR w Kutnie. - Program wraz z diagnozą i ankietami był wykonany przez firmę zewnętrzną, na tym polegała umowa z nią.

Przewodniczący rady Marek Drabik zapytał czy firma miała już wcześniej doświadczenie z takimi programami, czy współpracowała z PCPR, czy była jedna z wielu. Okazało się, że były trzy oferty a firma Ogólnopolska Grupa Badań Społecznych była najtańsza i wykonała projekt za 3700 zł brutto.  

Uchwała o programie został przyjęta 19 głosami "za".