Komitet Obywatelski.pl przeciw absolutorium dla zarządu powiatu

Kutno, 26.06.2024 r.

KLUB KOMITET OBYWATELSKI.PL

Stanowisko klubu

dotyczące absolutorium dla Zarządu Powiatu Kutnowskiego za 2023 rok

- „Dochody majątkowe zrealizowano na poziomie 2.687.360,81 zł, wykonując 14,52 % planu, w tym dochody ze sprzedaży majątku w wysokości 503,90 zł, realizując plan w 0,05 %. Wydatki majątkowe zrealizowano w wysokości 10.667.677,61 zł, tj. na poziomie 32,03% planu. Skład Orzekający zwraca uwagę na niskie wykonanie przez Powiat dochodów i wydatków majątkowych i podkreśla, że w takiej sytuacji sprawozdanie winno zawierać wskazanie przyczyn zaistniałej sytuacji. Jednocześnie Skład Orzekający wskazuje na konieczność realistycznego planowania, przez Organy Powiatu, dochodów i wydatków majątkowych oraz potrzebę bieżącego monitorowania ich realizacji, jak również wprowadzania stosownych zmian w planie budżetu w trakcie jego wykonania”[1].

                Analizując sprawozdania Rb-NDS za lata 2019-2023 (wykonanie wydatków majątkowych) i stan na 12.06.2024 r. wartości planowanych wydatków majątkowych w budżecie na 2024 rok inwestycje w latach 2019 – 2024 kształtują się następująco:

2019                                                     5.123.614,94 zł

2020                                                     7.467.575,17 zł

2021                                                     8.525.075,76 zł

2022                                                     15.855.682,25 zł

2023                                                     10.667.677,71 zł

Plan 2024 na 12.06.2024 r.          83.622.510,88 zł

Razem Inwestycje w latach 2019-2024:                 131.262.136,71 zł

                Przypominamy przedwyborczą kampanię reklamową 150 mln na inwestycje w latach 2019 – 2024, która nijak się ma do rzeczywistej, powyższej kwoty. Brak realizacji inwestycji w 2023 roku na kwotę ponad 22,5 mln zł i dokonanie realistycznego planowania wydatków majątkowych i wprowadzanie stosownych zmian w planie budżetu w trakcie jego wykonania spowodowałoby brak możliwości reklamowania się hasłem 150 mln na inwestycje.

                Teraz już wiemy czemu wykonano wydatki majątkowe za 2023 rok na poziomie 32,03% planu.

W związku z otrzymaną informacją, iż przedmiotowa przedwyborcza kampania reklamowa nie była organizowana i finansowana przez Powiat Kutnowski wyjaśnienia dodatkowo wymaga fakt, kto wyraził zgodę na korzystanie osobie prywatnej i na jakich warunkach z wizerunku herbu Powiatu Kutnowskiego.

- „Skład orzekający w podjętej uchwale nie dokonał oceny celowości ani gospodarności w zakresie wykonywania zadań własnych Powiatu Kutnowskiego. Ocena w tym zakresie, stosownie do obowiązujących przepisów, należy do właściwości Rady Powiatu Kutnowskiego”[2].

Poprzednia komisja rewizyjna za 2023 r. nie dokonała żadnej kontroli zarządu powiatu i podległych jednostek organizacyjnych (pomimo zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Uchwałą nr 314/LIX/23 Rady Powiatu Kutnowskiego z dnia 29 marca 2023 roku z planem takich kontroli). Na posiedzeniu komisji rewizyjnej w dniu 6 czerwca 2024 r. pomimo wniosku nie udostępniono żadnych protokołów kontroli zewnętrznych. Ponadto zgodnie z zapisem protokołu komisji rewizyjnej „Pan Piotr Łaszewski - zaproponował aby komisja przejrzała faktury za 2023 rok wyrywkowo z referatu promocji i informacji propozycję poddano pod głosowanie – 1 głos za, 0 przeciw i 3 wstrzymujące. Pan Piotr Łaszewski poinformował iż do wniosku i opinii komisji będzie miał zdanie odrębne które dołączy”[3].

Z protokołu zatem wynika, iż wniosek o weryfikacje powyższych dokumentów zdobył większość (z tego równocześnie wynika, iż radny Piotr Łaszewski mylnie interpretuje treść tego co usłyszał jako wynik głosowania) jednakże i tak na posiedzeniu komisji tych dokumentów do weryfikacji nie przedłożono (protokół milczy na temat ewentualnej weryfikacji faktur), czyli nie wykonano wniosku poddanego pod głosowanie i nie zareagowano tak jakby ten wniosek uzyskał akceptację. Zatem jaki był faktycznie wynik głosowania skoro odmówiono udostępnienia dokumentów?

Zgodnie z Paragrafem 47 ust. 2 Statutu Powiatu Kutnowskiego - Komisja rewizyjna w szczególności:

1) kontroluje działalność zarządu powiatu i podległych jednostek organizacyjnych;

2) analizuje i wykorzystuje dla potrzeb oceny zarządu powiatu z wykonania uchwał rady powiatu, opinie innych komisji w sprawie skutków podjętych i wykonywanych uchwał zarządu powiatu, wyniki kontroli zewnętrznych i wewnętrznych zarządu powiatu i podległych jednostek organizacyjnych.

Biorąc pod uwagę powyższe i analizując zapis w opinii do wniosku Komisji rewizyjnej z dnia 6 czerwca 2024 r. o treści „Powiat realizując zadania związane z wykonaniem budżetu, kierował się zasadą celowości, legalności, rzetelności i oszczędności w gospodarowaniu środkami publicznym z zachowaniem zasad uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów[4]” należy stwierdzić, iż powyższy zapis na tym etapie jest poświadczeniem na wyrost z tego względu, że komisja rewizyjna tego w żaden sposób nie rozpatrzyła oraz nie pozwoliła rozpatrzyć radnemu Piotrowi Łaszewskiemu.

                Za komentarz do zaistniałej sytuacji niech posłuży scena z filmu „Rejs” Marka Piwowskiego. Jest to scena jak Poeta śpiewa smutną piosenkę a Instruktor Kaowiec grany przez Stanisława Tyma zasypia. A potem komentuje: „bo ja prawdę mówiąc... Nie słyszałem piosenki, więc chciałem powiedzieć parę słów na jej temat, bo wydaje mi się, że panowie tutaj chyba dość, przepraszam, mylnie interpretują treść tego co panowie słyszeli, … (…). On po prostu śpiewa żartobliwie, ironicznie, ze stosunkiem jakimś takim żartobliwym do tematu i do samego siebie, że on w ten sposób śpiewa. I w związku z tym twierdzę, że nie jest to piosenka smutna, pesymistyczna, że jak pan mówi, że chwyta, ale że taki jest łzawy, to nie jest łzawa piosenka tylko ja twierdzę, że jest to piosenka optymistyczna, żartobliwa, wesoła z akcentami humorystycznymi. W sumie uważam, że potrzeba nam jest zdrowych, wesołych, optymistycznych piosenek właśnie takich... Nawet czasami żartobliwie-ironicznych… (…). I w ten sposób bym ją interpretował panowie”.

W filmie naprawą zaistniałej sytuacji był wniosek kolektywu o przesunięcie kolegi Śpiewaka-Poety do sekcji gimnastycznej, gdzie po pierwsze nie będzie samotny, po drugie nabierze więcej optymizmu życiowego i po trzecie przestanie śpiewać. Przypominamy przy tym, iż na samym początku posiedzenia komisji rewizyjnej w dniu 6 czerwca 2024 r. kolektyw radnych Prawa i Sprawiedliwości odwołał z funkcji wiceprzewodniczącego komisji radnego Piotra Łaszewskiego z uzasadnieniem, że przy pierwotnym wyborze panował chaos i gwar.

Biorąc pod uwagę zamierzone niewprowadzenie zmian w budżecie celem urealnienia wydatków majątkowych, co doprowadziło do wykonania ich na poziomie 32,03 % oraz uniemożliwienie sprawdzenia celowości i gospodarności wydatków KLUB KOMITET OBYWATELSKI.PL nie będzie głosował za udzieleniem absolutorium dla Zarządu Powiatu za 2023 rok.