Kontrola w Młodzieżowym Domu Kultury: Rażące uchybienia

Kuratorium Oświaty w Łodzi Delegatura w Kutnie przeprowadziła we wrześniu tego roku kontrolę w Młodzieżowym Domu Kultury. Są już jej wyniki. Kontrolę prowadził wizytator Mariusz Jagielski. Jej tematem była prawidłowość sprawowanego przez dyrektora MDK nadzoru pedagogicznego, zgodności z literą prawa podejmowanych uchwał i opinii przez Radę Pedagogiczną, przeprowadzenie procesu rekrutacji, zapewnienie uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, opieki i wychowania. Dyrektorem Młodzieżowego Domu Kultury jest Barbara Łącka.

Wizytator sprawdził między innymi statut, program wychowawczo-profilaktyczny, dzienniki zajęć sekcji tegball, rejestr wypadków, regulamin rady pedagogicznej i domu kultury i sprawozdanie ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego w roku szkolnym 2022/2023.

Działania kontrolne zostały podjęte w związku z sygnałami spływającymi do Delegatury od nauczycieli, rodziców,  a także związków zawodowych NSZZ Solidarność. Spływające pisma i prośby o interwencję dotyczyły niepokojących sytuacji związanych z podejmowanymi decyzjami przez dyrektor Barbarę Łącką, dotyczącymi ruchów kadrowych oraz planowania przeprowadzania procesu rekrutacji, tworzenia nowych sekcji oraz ograniczenia lub likwidacji dotychczas dobrze się rozwijających.

Wizytator dokonał analizy Księgi Protokołów Zebrań Rady Pedagogicznej za obecny rok szkolny i wykazał liczne braki, uchybienia w zakresie prowadzenia dokumentacji, która jest nieprecyzyjna, chaotyczna, ogólna, nieposiadająca określonych reguł i standardów przyjętych na przykład Regulaminem Protokołowania Zebrań Rad Pedagogicznych Młodzieżowego Domu Kultury. Dyrektor B. Łącka oświadczyła, że - taki dokument nie istnieje. Protokoły następujące po sobie pisane są zwyczajowo,  rotacyjnie przez nauczyciela wybieranego spośród grona pedagogicznego zgodnie z kolejnością alfabetyczną.

Księga Protokołów nie posiada jednolitej numeracji stron, nagłówka z numerycznym opisem porządkowym, listy obecności nauczycieli prowadzone są w sposób nieusystematyzowany, występują puste pola, bez podpisu nauczyciela. Nie pozwala to w sposób jednoznaczny stwierdzić czy dana osoba była obecna na spotkaniu, czy jej nie było, czy faktycznie dotarła spóźniona. Nie istnieje w Księdze Protokołów forma nieobecny usprawiedliwiony czy nieusprawiedliwiony. Występują skreślenia linią poziomą długopisem, bądź ołówkiem.

Uchwały Rady Pedagogicznej: 

• w sprawie uaktualnienia regulaminów, które powstały przed 2020 rokiem
• w sprawie wystąpienia do organu sprawującego nadzór pedagogiczny z prośbą o zbadanie i dokonanie oceny działalności placówki
• w sprawie wnioskowania o nadanie placówce imienia i sztandaru MDK

nie mają odzwierciedlenia w Księdze Protokołów na temat realizacji powyższych uchwał, a także nie podjęto żadnej uchwały je uchylające.

Protokół z 18 sierpnia tego roku posiada porządek zebrania, ale nie zawiera informacji na temat zebranego quorum. Po sprawdzeniu listy obecności, stwierdzono że zwołana w tym dniu rada zebrała się w składzie sześcioosobowym, potwierdzają to podpisy osób przybyłych na spotkanie, na siedemnaście osób grona pedagogicznego. Na liście obecności brak podpisów oraz adnotacji w sprawie nieobecności usprawiedliwionej bądź nieusprawiedliwionej pozostałych jedenastu osób. Zgodnie z Regulaminem Rada Pedagogiczna nie może obradować, ani podejmować prawomocnych uchwał, ani wydawać prawomocnych opinii. Proceder ten narusza zapis regulaminu Rady Pedagogicznej paragraf 13 punkt 1, 3 - stwierdza Protokół pokontrolny.  Mimo nieprawomocności tego zebrania okazuje się, że przegłosowano uchwały w sprawie wydania opinii w przedmiocie powierzenia przez Zarząd Powiatu Kutnowskiego stanowiska dyrektora Młodzieżowego Domu Kultury oraz w sprawie zaopiniowania nowych sekcji na rok szkolny 2023/2024, które zatwierdzono pozytywnie w głosowaniu i przyjęto z naruszeniem prawa.

W Księdze Zarządzeń Dyrektora wpisywane są treści zarządzeń bieżących, ale nie ma informacji na temat skutecznego ich przekazania nauczycielom czy pracownikom administracji i obsługi. 

Wizytator stwierdził liczne skreślenia i pomyłki wypełnianiu dokumentacji przebiegu pracy sekcji tegball. Jak czytamy w Protokole Kuratorium Oświaty Delegatura w Kutnie świadczą one o niesystematyczności wypełnienia dziennika przez nauczyciela Tomasza Marciniaka, a także o braku stałego nadzoru pedagogicznego pełnionego nad pracą sekcji i pracą nauczyciela. Sprostowania błędów i oczywistych omyłek w dokumentacji przebiegu nauczania działalności wychowawczej i opiekuńczej powinna dokonywać osoba, która taki błąd lub pomyłkę popełniła lub osoba przez dyrektora placówki upoważniona do dokonania sprostowania. Ponadto sprostowania błędów i oczywistej pomyłki dokonuje się przez skreślenie kolorem czerwonym nieprawidłowych wyrazów i czytelne wpisanie kolorem czerwonym nad skreślonymi wyrazami właściwych danych oraz wpisanie daty i złożenia czytelnego podpisu przez osobę dokonującą sprostowania. Analiza dziennika sekcji tegball wykazała rażące braki w tym zakresie,  a korekty wpisów frekwencji uczniów na zajęciach dokonywane przez nauczyciela są nieczytelne i niezrozumiałe. Nie można stwierdzić również kto i kiedy ich dokonywał. Dzienniki sekcji prowadzonych w MDK mają formę papierową, znajdują się w zamykanych na klucz szafkach w pokoju socjalnym nauczycieli.  Niestety nie spełniają one zasad bezpieczeństwa polityki ochrony danych osobowych, ze względu na dostępność osób niepowołanych. Placówka nie posiada uregulowanej i systematycznej ewidencji dzieci i młodzieży dzięki, której można jednoznacznie określić stan wychowanków faktycznie uczęszczających w danej chwili na zajęcia.

Kuratorium Oświaty Delegatura w Kutnie analizowała również dokumenty pracownicze. Wykazano tam brak przeszkolenia stanowiskowego nauczycieli zatrudnionych od 1 września 2023 roku wykonywanego przez dyrektora. W chwili kontroli wykazano brak zaświadczeń ukończenia obowiązkowych szkoleń BHP na stanowisku pracy u pozostałych nauczycieli.

Rejestr Wypadków prowadzony jest przez dyrektora placówki. Kontrolujący stwierdził, że nie można jednoznacznie uznać czy dyrektor placówki omawia z pracownikami okoliczności i przyczyny zaistniałych wypadków czy ustala środki niezbędne do zapobieżenia im. Protokół powypadkowy z 15 czerwca tego roku posiada liczne braki, zaniedbania, brak wpisanych świadków zdarzenia, brak podpisu dyrektora, daty i podpisania protokołu. Dalej analiza dokumentów wyjść i wycieczek grupowych wykazała nieprawidłowości,  rażące zaniedbania ze strony dyrektor B. Łąckiej w zakresie uzupełnienia karty wycieczki - wyjazd do Płocka 15 czerwca. 

Kuratorium Oświaty Delegatura w Kutnie po kontroli wydało sześć zaleceń, większość do wykonania niezwłocznie. 

Z protokołu kontroli wynika, że proces powierzenia dyrektor Barbarze Łąckiej stanowiska pełnienia stanowiska dyrektora jest został dokonany z naruszeniem prawa. Ponadto inne uchwały Rady Pedagogicznej również zostały w ten sposób podjęte. W związku z tak rażącymi nieprawidłowościami wydaje się, że dyrektor powinna stracić pracę, a Zarząd Powiatu skierować sprawę do prokuratury. Nota bene Młodzieżowy Dom Kultury w swej historii posiada podobną historię. 

O tym jakie kroki podjął Zarząd Powiatu już wkrótce.