Absolutorium dla wójta Gminy Dąbrowice

Trwają sesje absolutoryjne za rok 2018 w gminach powiatu kutnowskiego. 28 maja taka odbyła się w gminie Dąbrowice. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Barbara Jabłońska odczytała sprawozdanie z działań komisji z 16 kwietnia i 17 maja w tym opinię i wynik głosowania w komisji nad udzieleniem absolutorium Dąbrowskiej.

Następnie odbyła się debata nad raportem o stanie gminy. Głos zabrał radny Artur Sowiński, który zapytał o rozbieżność środków wydanych w 2018 roku na remont dróg, w raporcie  jest 876 217, 04 zł  a w sprawozdaniu finansowym jest 928 717, 13 zł. Jeszcze inna kwota około 950 tys. zł jest z otwarcia ofert w przetargu na remont drogi w Babach. 

Jolanta Skowrońska skarbnik gminy odpowiedziała, że w raporcie są kwoty przyporządkowane do konkretnych zadań inwestycyjnych, a w sprawozdaniu uwidocznione kwoty zbiorcze inwestycji zebrane z różnych działów budżetu. 

- Ale to nie zmienia faktu, że te kwoty się różnią. W jednym dokumencie koszt inwestycji jest taki, a w drugim innym - powiedział Sowiński. - Czy to jest jakiś błąd merytoryczny? Nie mogę tego zrozumieć. 

- Jeśli pan zliczy dwa paragrafy po wykonaniu inwestycji w sprawozdaniu, to wyjdzie pan na kwotę całości zadań inwestycyjnych w raporcie - odparła skarbnik Skowrońska.

- Droga w Babach finansowana była ze środków własnych. Władze gminy mówiły, że istnieje możliwość dofinansowania z funduszu gruntów rolnych w wysokości 50 tysięcy złotych. Czy ono było?

Wójt Dorota Dąbrowska powiedziała że nie było.

- Mam tu ulotkę przedwyborczą, w której się pani chwaliła, że to dofinansowanie jest - dodał radny Sowiński. 

- Nie mam zamiaru wracać do tego co było praktycznie rok temu, a myślę że wyborcy zweryfikowali moją osobę - odparła Dąbrowska.

- Kwota na drogę była zabezpieczona w budżecie. Ani winą gminy Dąbrowice ani wójta gminy jest fakt, że w trakcie roku została zmieniona ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych i gmina stracił 1,8 mln zł. Wójt i tak zabezpieczył płatność zadania na tak długo aby można było pokryć brakującą kwotę - powiedziała skarbnik. 

- I tak jesteśmy na szarym końcu, patrząc na zestawienie GUS, w pozyskiwaniu funduszy zewnętrznych - podsumował Sowiński. - Szkoda, że gmina nie potrafi wykorzystać tych okazji, które mamy.

- Proszę nie używać określenia zewnętrzne, bo w zestawieniu GUS chodzi o unijne. A tak pan kłamie - prostowała Dąbrowska. 

- To nie ja podawałem, że były pozyskane pieniądze, a nie były -ripostował radny Sowiński. 

- Proszę podać dokładnie co GUS zawierał - Dąbrowska domagała się informacji o tym, że Dąbrowice są na szarym końcu w pozyskiwaniu funduszy unijnych, nie zewnętrznych. 

- Każdy chyba widział doniesienia medialne - skwitował Sowiński.

Radny Artur Sowiński dalej drążył temat niewydzielenia inwestycji budowy drogi w Babach jako odrębnej inwestycji i dwukrotnego uchwalania kwoty 300 tys. zł przez Radę Gminy na celeinwestycji drogowych. Skarbnik Jolanta Skowrońska wytłumaczyła, że od ogłoszenia listy rankingowej w listopadzie ubiegłego roku zadań zatwierdzonych do dofinansowania w ramach programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na rok 2019 do maja tego roku nie było mowy o podpisaniu umowy na dofinansowanie przyznane przez województwo. Na liście dróg gminnych jest właśnie Gmina Dąbrowice i zadanie modernizacji dróg w Zgórzu i w Mariopolu. Chodzi o odcinek 1,2 km, na który wsparcie finansowe wynosi 272 817 zł, drugie tyle gmina ma wydać ze środków własnych.

O sprawę pytaliśmy wcześniej Oddział Prasowy Biura Wojewody Łódzkiego, a mianowicie skąd wzięło się 20 maja 2019 ponowienie listy zadań dofinansowych decyzją z 30 listopada 2018. Jednym słowem chodzi o zmianę przepisów i uchwalony jako kontynuację Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych oraz  programu wieloletniego pod nazwą „Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016–2019” Funduszu Dróg Samorządowych, ustawa o nim została uchwalona 23 października 2018 roku. 

- Zgodnie z art. 45 ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych nie ulega zmianie sposób postępowania z wnioskami o dofinansowanie zadań, które zostały złożone w 2018 r. w ramach obowiązującego „Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016–2019”. Ocena tych wniosków następowała na dotychczasowych zasadach, natomiast nowe przepisy ustawy FDS mają zastosowanie od etapu, w którym zostanie przygotowana lista projektów zakwalifikowanych do otrzymania w 2019 r. dotacji, o której mowa w art. 42 ust. 2 pkt 5b ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego - informuje Oddział Prasowy Biura Wojewody Łódzkiego. - Od dnia 1 stycznia 2019 r. w związku z wprowadzoną utratą mocy ww. przepisu lista ta stworzona w 2018 r. stanowiła podstawę do stworzenia nowej listy zadań rekomendowanych do uzyskania dofinansowania ze środków FDS, przy czym, co istotne, lista obejmie również zadania obejmujące drogi zarządzane przez wszystkich prezydentów miast na prawach powiatu, którzy otrzymują dofinansowanie na mocy „Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016–2019”. Nowa lista została skonstruowana w sposób niemal identyczny jak lista, która została przygotowywana na podstawie projektowanej ustawy, co oznacza, że została podzielona na zadania powiatowe oraz gminne, a także na listę podstawową i rezerwową. Wskazać należy, że w przypadku nowej listy sporządzonej po wejściu w życie ustawy FDS zastosowanie będzie miał limit środków na dofinansowanie ze środków FDS. Wojewodowie zostali zobowiązani do przekazania nowych listy zadań rekomendowanych do dofinansowania ministrowi właściwemu do spraw transportu w terminie 21 dni od dnia otrzymania od tego ministra informacji o wysokości kwoty, przewidzianej w planie finansowym FDS na dane województwo, tj. 21 lutego 2019 r. Limit dla woj. łódzkiego na 2019 r. - 239.162.980,35 zł.

Radny Sowiński dopytywał w dalszym ciągu o brak ujęcia w raporcie o stanie gminy Dąbrowice ważnych kwestii np. żłobka,sytuacji oświaty, Gminnego Ośrodka Kultury.

-Ja wiem, wy mówicie, że się nie znacie, że pytacie, i tak pytacie pół roku i nadal nic nie wiecie -skwitowała wójt Dąbrowska.

- To proponuję abyśmy następnym razem zrobili raport o wójcie gminy a nie o stanie gminy - wrzucił radny Sowiński.

- Zrozumiałam, że my się mamy o nic nie pytać. My się chcemy czegoś dowiedzieć - powiedziała radna Małgorzata Janecka-Burdyka do wójt. - Chyba kto pyta nie błądzi. 

- Uważam, że na każde pytanie macie państwo udzieloną odpowiedź i to niesprawiedliwe stwierdzenie - odpowiedziała skarbnik gminy. 

- W raporcie powinna być zawarta informacja o sytuacji żłobka. Tym bardziej że słyszymy że ma być zamknięty do końca tego roku - powiedział radny Sowiński. 

- Rozumiem, że pan radny tego też nie rozumie. To jest raport o stanie gminy za 2018 rok, a nie o planach czy działaniach w przyszłości - tłumaczyła Dąbrowska.

- W stosunku do żłobka podejmowane będą decyzje finansowe. Przyszła decyzja z województwa, chcielibyśmy ją odczytać, bo będą oddawane pieniądze i żebyśmy wiedzieli jak się do tego ustosunkować - powiedziała radna Małgorzata Janecka-Burdyka. 

-Tym bardziej powinna być tutaj ta informacja, bo wystąpienie pokontrolne było z lat poprzednich, pisma też -podsumował radny Sowiński. - Uważam, że kwota umorzeń podatkowych za rok 2018 również powinna znaleźć się w raporcie o stanie gminy.

- Taka informacja publikowana jest w Biuletynie Informacji Publicznej do 31 maja każdego roku, a to jest bardzo żmudna praca. Do 31 maja taki wykaz na BIP na pewno się znajdzie - mówiła Jolanta Skowrońska, skarbnik gminy. - Natomiast raport wójt winien przedstawić do 31 maja, co zrobił dużo wcześniej. 

Gwoli wyjaśnienia: Stosowne wykazy dostępne są w BIP Gminy Dąbrowice od 27 maja, czyli dzień wcześniej przed sesją absolutoryjną. 

Radni podjęli uchwałę w sprawie udzielenia wotum zaufania dla Doroty Dąbrowskiej Wójta Gminy Dąbrowice 8 głosami za, 5 przeciw i 2 wstrzymującymi się przy obecności wszystkich radnych, a uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium dla wójta 9 głosami za, 5 przeciw, 1 wstrzymującym się.