Echa kontroli RIO. Czy prezes szpitala obniżył sobie dyrektorskie wynagrodzenie?

W pierwszym odcinku cyklu RIO o szpitalu. Stajnia Augiasza w finansach i likwidacja III oddziału wewnętrznego  podawaliśmy, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi prześwietliła wynagrodzenie prezesa spółki Kutnowski Szpital Samorządowy Marka Kiełczewskiego, będącego jednocześnie dyrektorem ds. medycznych w szpitalu.  RIO ustaliła, że zawarta w umowie i wypłacana kwota wynagrodzenia dla Kiełczewskiego była wyższa od górnej granicy płacy zasadniczej dla stanowiska zastępcy dyrektora ds. lecznictwa. Okazało się przy tym, że brak w taryfikatorze stanowiska dyrektora ds. medycznych. Zapytaliśmy rzecznika prasowego spółki w jaki sposób zarząd spółki wypełnił wskazanie z kontroli RIO dotyczące wynagrodzenia prezesa Kiełczewskiego i jakie wynagrodzenie od 1 lipca 2018 przysługuje mu za pełnienie funkcji dyrektora ds. medycznych.

- Co do wynagrodzenia członków zarządu KSS Sp z o.o. to reguluje je Uchwała Nr 22/II/17 Zwyczajnego Zgromadzenia Wspólników spółki pod firmą: „Kutnowski Szpital Samorządowy” Sp z o.o. z siedzibą w Kutnie z dnia 29 czerwca 2017 r. Zgodnie z jej zapisami miesięczne wynagrodzenie prezesa i członka zarządu składa się z dwóch części: stałej i zmiennej - uzależnionej od osiągniętych rezultatów określonych w celach zarządczych. Podstawę wynagrodzenia części stałej określa Ustawa z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami. Nadmieniam, że wynagrodzenia członków zarządu w tym zakresie są jawne i umieszczone są w Biuletynie Informacji  Publicznej Starostwa Powiatowego w Kutnie- odpowiada Justyna Sola-Stańczyk, rzecznik spółki. 

Sprawdziliśmy więc ile prezes szpitala zarobił w ubiegłym roku. Wg oświadczenia majątkowego jest to 300 617,28 zł w szpitalu na dwóch stanowiskach, jako biegły sądowy 6 218,32 zł i inne źródła 305,12. Wynagrodzenia prezesa i członka zarządu spółki zostały określone w 2017 roku uchwałą Zgromadzenia Wspólników czyli Zarządu Powiatu. Prezes Marek Kiełczewski miał wówczas około 14 600 zł.  To część stała pensji, dodatkowo zgodnie z uchwałą należały się jeszcze wypłaty nagród z zysku. Średnio co miesiąc Kiełczewski odbiera więc ze szpitala 25 tys. zł. 

Ze względu na brak odpowiedzi na temat  wynagrodzenia od 1 lipca 2018, które przysługuje Kiełczewskiemu za pełnienie funkcji dyrektora ds. medycznych, pytamy dalej Zgromadzenie Wspólników.

W jaki sposób zarząd spółki wypełnił wskazanie z kontroli RIO dotyczące wynagrodzenia prezesa Kiełczewskiego? Z odpowiedzi wynika, że nie wypełnił w żaden sposób, bo regulamin wynagradzania zmienia się po ustaleniach ze związkami, a takich nie było. Oto odpowiedź rzecznika.

Najpierw tłumaczenie, że prezes Kiełczewski może pełnić obie funkcje i mieć dwie pensje w kutnowskim szpitalu:

- Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi w „Protokole kontroli doraźnej przeprowadzonej w Kutnowskim Szpitalu Samorządowym Spółka z Ograniczoną Odpowiedzialnością” wskazuje, że uregulowania art. 203 § 1 i art. 370 § 1 Kodeksu spółek handlowych dopuszczały pracownicze zatrudnienie członków zarządu spółki kapitałowej, a zapisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks pracy nie wykluczają zatrudnienia w tej samej jednostce, osoby zarządzającej przedsiębiorstwem, jako pracownika na odrębnym od zarządzania stanowisku. Jednocześnie zauważa, że może to w kontekście brzmienia art. 22 Kodeksu pracy, powodować konflikt gdyż prezes zarządu może występować  jednocześnie jako pracodawca i pracownik. W prawie pracy nie jest wykluczone, iż zarządzający przedsiębiorstwem może być nadto zatrudniony w tym samym przedsiębiorstwie jako pracownik na stanowisku, które w zakresie obowiązków (pracy) jest odrębne od zarządzania. Nie ma zatem podstaw do twierdzenia, że takie rozwiązanie nie może być stosowane w spółce kapitałowej w odniesieniu do członka jej zarządu. Potwierdzenie tego stanowiska odnajdujemy w wyroku Sądu Najwyższego z 9 czerwca 2010 r. (syg. akt II UK 33/10), który  wskazał, że błędne jest założenie, że skoro przepisy dopuszczają pracownicze zatrudnienie członków zarządu spółki kapitałowej (art.203 §1 i art. 370 §1 Ksh), to tym samym zatrudnienie pracownicze członków zarządu w tej spółce ogranicza się tylko do pełnienia funkcji w zarządzie - podaje rzecznik szpitala.

A teraz o regulaminie wynagradzania:

- RIO wskazało, że wynagrodzenie dyrektora ds. medycznych w umowie o pracę z dnia 1 czerwca 2016 roku na czas określony do 15 lutego 2019 roku nie było ujęte w „Regulaminie Wynagradzania Pracowników Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Kutnie z dnia 1 stycznia 2007 roku”. Należy tu podkreślić że dokument ten powstał trzy lata przed przekształceniem SP ZOZ w Kutnie (..) W Regulaminie Wynagradzania Pracowników Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Kutnie z dnia 1 stycznia 2007 roku ww. aneksem wprowadzono zmiany w zakresie jego nazwy – dokument otrzymał brzmienie: „Regulamin Wynagradzania Pracowników „Kutnowski Szpital Samorządowy” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Kutnie” oraz w zakresie § 17 określającego zasady przysługiwania nagród jubileuszowych. Wskazać należy, że przedmiotowy Regulamin opracowano na podstawie przepisów Kodeksu pracy oraz ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. nr 91, poz. 408 ze zm.), który to akt prawny utracił moc z dniem 1 lipca 2011 roku wobec wejścia w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2018 roku, poz. 160 ze zm.) - pisze Justyna Sola- Stańczyk.- By wprowadzić nowy Regulamin Wynagradzania Pracowników KSS Sp z o.o. zawierający odpowiednie zaszeregowanie oraz nazewnictwo stanowisk i funkcji zgodnych z aktualnym Schematem Organizacyjnym Kutnowskiego Szpitala Samorządowego Sp z o. o. potrzeba porozumienia ze wszystkimi reprezentatywnymi Organizacjami Związkowymi działającymi w Spółce (art. 772 § 4 K.p.). Zasady dokonywania tych uzgodnień reguluje art. 30 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych.