Wojewoda zaskarżył uchwałę Rady Miasta Kutna do WSA

Skargą do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego zakończyła się prawna batalia o legalność zapisu w uchwale Rady Miasta Kutna w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, o opłacie za przyłączenie do sieci wodociągowej w kwocie 125,28 zł brutto. Wojewoda Łódzki zdecydował się wnieść skargę na ww uchwałę po korespondencji z samorządem miejskim.

Wojewoda Łódzki zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchwałę Nr XXXVI/363/16 Rady Miasta Kutna z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków wnosząc o stwierdzenie nieważności pkt 4 załącznika do uchwały w zakresie tabeli 3 Opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych. W zaskarżonej regulacji Rada Miasta Kutna wprowadziła opłatę za przyłączenie do sieci wodociągowej w kwocie 125,28 zł brutto oraz opłatę za przyłączenie do sieci kanalizacyjnej w kwocie 125,28 zł brutto. W ocenie Wojewody Łódzkiego opłaty zostały uchwalone bez podstawy prawnej.

- Powołany w podstawie prawnej uchwały art. 24 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2017 r. poz. 328 ze zm. ) dotyczy zatwierdzania taryf rozumianych jako zestawienie ogłoszonych publicznie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz warunki ich stosowania, nie zawiera natomiast podstawy do nakładania jednorazowych opłat za przyłączenie do sieci kanalizacyjnej czy wodociągowej. Wynikający z art. 15 ust. 2 ustawy obowiązek poniesienia kosztów budowy przyłączy do sieci przez osobę ubiegającą się o przyłączenie, nie oznacza w żaden sposób uprawnienia dla rady gminy, do nałożenia opłaty z tytułu przyłączenia nieruchomości do sieci wodociągowej czy kanalizacyjnej - informuje Dagmara Zalewska, Rzecznik Prasowy Wojewody. - W orzecznictwie sądowo - administracyjnym prezentowane jest jednolite stanowisko, że jednostronne nakładanie na obywateli jakichkolwiek obowiązków, w tym także opłat, jest dopuszczalne tylko w przypadku istnienia wyraźnego upoważnienia ustawowego. Podstawą taką nie jest ani art. 15 ani 24 ustawy. Nie są to bowiem opłaty za usługi komunalne, lecz rodzaj ukrytych, przymusowych danin publicznych, narzuconych wraz z „usługą", jako warunek korzystania z urządzeń gminnych. Nie można przyjmować dobrowolności udziału finansowego mieszkańców, jeżeli chcąc uzyskać dostęp do urządzeń komunalnych w rodzaju sieci wodociągowych lub kanalizacyjnej muszą uiścić jednorazową opłatę z tytułu podłączenia nieruchomości do tej sieci. ( wyrok WSA w Kielcach z 6.08.2015 r. II SA/Ke 581/15; wyrok WSA w Krakowie z 31.10.2014 r. II SA/Kr 1000/14; wyrok WSA w Łodzi z 2 grudnia 2016 r. III SA/Łd 823/16).

Teraz sąd zdecyduje kto ma rację czy Rada Miasta Kutna czy organ nadzoru.