Prokuratura w Sieradzu umarza postępowania związane z funkcjonowaniem samorządów

Na ostatniej sesji Rady Miasta Kutna Przewodniczący Rady Mariusz Sikora poinformował o korespondencji z Prokuratury Okręgowej w Sieradzu. Do Biura Rady Miasta wpłynęło postanowienie z 6 grudnia br. o umorzeniu śledztwa w trzynastu wątkach kryminalnych związanych z działalnością funkcjonariuszy w powiecie kutnowskim z uwagi na brak znamion czynu zabronionego wraz z uzasadnieniem. Pismo jest dość obszerne (51 stron), przewodniczący nie odczytał go na sesji, ale zachęcał do zapoznania się z jego wersją zanonimizowaną w biurze rady. Postanowienie o umorzeniu postępowania przygotowawczego jest nieprawomocne. Poszkodowanym w sprawie służy zażalenie. 

I tak, Jolanta Szkilnik zastępca Prokuratora Rejonowego w Sieradzu umorzyła sprawy związane z tzw. aferą mieszkaniową czyli przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków w okresie od 2011 roku do października 2016 przez prezydenta Kutna i działania na szkodę interesu publicznego w celu osiągnięcia korzyści majątkowej poprzez przydział mieszkań socjalnych osobom pełniącym funkcje publiczne - radnym - w zamian za pozytywne głosowanie wniosków stawianych na Radzie Miasta przez prezydenta oraz poprzez brak nadzoru nad procedurą przydziału mieszkań z zasobów Zarządu Nieruchomości Miejskich. Prokuratura w Sieradzu umorzyła również postępowanie w sprawie przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków w okresie 2011-2012 przez Zastępcę Prezydenta Kutna poprzez przydział i skierowanie do zawarcia umowy najmu lokalu z zasobów ZNM bez opinii Komisji Mieszkaniowej Rady Miasta.

Przypomnijmy

W 2012 roku Prokuratura Rejonowa w Kutnie odmówiła wszczęcia sprawy. Zawiadamiającymi byli ówcześni radni miejscy Krzysztof Wacław Dębski, Aleksandra Koszada i Włodzimierz Klimecki.  Troje radnych miejskich złożyło 21 listopada 2012 r. w Prokuraturze Okręgowej w Łodzi zawiadomienie dotyczące uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa w sprawie niedopełnienia obowiązków służbowych w toku procedury przydziału mieszkań z zasobów Zarządu Nieruchomości Miejskich w Kutnie, braku właściwego nadzoru nad procedurą przydziału mieszkań przez Zbigniewa Burzyńskiego prezydenta Kutna oraz poświadczenia nieprawdy w podaniu ówczesnego radnego miejskiego o mieszkanie komunalne z 29 grudnia 2011 r.

Prokuratura Okręgowa w Łodzi odesłała 26 listopada 2012 zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej w Kutnie z prośbą o zajęcie stanowiska do 31 grudnia 2012 r. Zawiadomienie zawierało wniosek o wyłączenie kutnowskiej prokuratury z postępowania. Został on rozpatrzony negatywnie.

Z kolei również w 2012 mieszkaniec Kutna zawiadomił Centralne Biuro Antykorupcyjne, rozszerzając zawiadomienie z wnioskiem o podjęcie działań operacyjnych w związku z możliwością popełnienia przestępstwa korupcji w aferze mieszkaniowej w Kutnie. Zawiadomienie dotyczyło działań ówczesnych dwóch radnych, prezydenta, wiceprezydenta oraz naczelnika z Urzędu Miasta Kutna. Na początku stycznia 2013 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne przekazało sprawę kutnowskiej prokuraturze ze względu na brak właściwości rzeczowej. Tym razem również nie było zgody na wyłączenie kutnowskiej prokuratury.

W styczniu 2017 r. Prokuratura Generalna wznowiła śledztwo w sprawie niedopełnienia obowiązków i korupcji w toku procedury przydziału mieszkań z zasobu Zarządu Nieruchomości Miejskich w Kutnie w latach 2011-2012, a w ubiegłym roku Prokuratura Okręgowa w Sieradzu umorzyła śledztwo w tej sprawie. Wówczas prokuratura odmówiła poszkodowanym wglądu w akta. W tym roku przed wakacjami Prokuratura Krajowa wznowiła postępowanie i rozpoczęły się znów przesłuchania. Dalszy ciąg śledztwa prowadziła do grudnia tego roku również Prokuratura Okręgowa w Sieradzu.

Przyznawaniem mieszkań komunalnych w Kutnie zajmowała się też Najwyższa Izba Kontroli

która w toku kontroli stwierdziła we wnioskach za lata 2009-2011, że nieprawidłowością były przypadki wystawiania skierowań do zawarcia umów najmu lokali i lokali socjalnych przez upoważnionego Jacka Boczkaję Zastępcę Prezydenta Miasta, bez uzyskania opinii Komisji Mieszkaniowej (2 przypadki w 2009 roku, 4 przypadki w 2010 r.). Radni z ówczesnej Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Kutna dołożyli do tego jeszcze przypadek z 2011 roku radnego Tomasza Michalskiego i po zajęciu się jego sprawą w związku z ekspresowo podjętą decyzją zastępcy prezydenta i "zamianą" lokali, poprosili Zarząd Nieruchomości Miejskich o inne przypadki, w których nastąpił przydział mieszkania komunalnego po zrzeczeniu się mieszkania w zasobach Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o. o.Wówczas okazało się, że są jeszcze takie trzy przypadki.

Pierwszy -  kobiety (nazwisko do wiadomości redakcji). Decyzja prezydenta została podjęta bez wniosku samej zainteresowanej. Jest za to pismo prezesa TBS Jacka Urbaniaka z 9.03.2011r. do prezydenta Zbigniewa Burzyńskiego o przydział tej kobiecie zwolnionego przez dotychczasowego najemcę lokalu w zasobach ZNM, Komisja Mieszkaniowa Rady Miasta Kutna podjęła decyzję już 17.03.2011r. a prezydent swoją na dzień nastepny 18.03.2011 r.

Drugi - naczelnika z Urzędu Miasta Kutna. Tutaj też "zamieniono" lokal z zasobów TBS na ZNM, wniosek zainteresowanego jest z dnia 19.07.2012 r. Komisja mieszkaniowa opiniowała go 25.07.2012 r., a decyzja prezydenta została wydana w dniu 30.07.2012 r.

Trzeci - kobiety  (nazwisko do wiadomości redakcji) Wniosek o "zamianę i przydział" został złożony w czerwcu 2012 r., protokół Komisji Mieszkaniowej pochodzi z 5.09.2012 r., a decyzja prezydenta zapadła 14.09.2012 r.

Inne umorzone wątki ze śledztwa prowadzonego przez sieradzką prokuraturę

Następnie umorzony jest wątek w sprawie działania prezydenta na szkodę interesu publicznego w celu osiągnięcia korzyści majątkowej poprzez nieustalone bezprawne działania w zakresie organizacji i finansowania kampanii wyborczej w wyborach samorządowych.

Zdaniem prokurator J. Szkilnik nie doszło też do przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków w okresie od 2014 do października 2016 przez prezydenta Kutna i jego zastępcę poprzez wybór preferencyjny do zadania inwestycyjnego wymiany oznakowania ulic miejskich oferty ustalonej firmy z ceną zawyżoną w stosunku do cen ogólnorynkowych. Dalej nie doszło też do przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków w okresie od 2014 do października 2016 przez prezydenta Kutna i działania na szkodę interesu publicznego w celu osiągnięcia korzyści majątkowej poprzez bezprawne sfinansowanie remontu nieruchomości stanowiącej własność prywatną z pieniędzy stanowiących cenę budowy fontanny miejskiej. 

Piąty wątek prowadzonego śledztwa w sieradzkiej prokuraturze to sprawa przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków w okresie od 2014 do października 2016 przez prezydenta Kutna poprzez udział w procesie zmian właścicielskich nieruchomości zakładów Polfa. A szósty - to umorzenie w sprawie przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków i działania na szkodę interesu publicznego poprzez wyrządzanie znacznej szkody majątkowej firmie Miflex. 

Prokuratura badała również działanie prezydenta Kutna poprzez przydzielenie z budżetu miasta środków finansowych na rzecz KPP w Kutnie w celu uzyskania wpływu na obsadę stanowiska komendanta i powołanie do pełnienia tej funkcji ustalonej osoby. Kolejne umorzenie dotyczy wątku  działania prezydenta poprzez bezprawne przenoszenie własności kamienic miejskich nieuprawnionym osobom w celu dalszego odkupu poszczególnych mieszkań. 

Dziewiąty wątek to umorzenie postępowania w sprawie przyjęcia w okresie do października 2016 przez prezydenta Kutna korzyści majątkowych w związku z pełnioną funkcją publiczną podczas nieustalonego postępowania administracyjnego dotyczącego Pini Polska, polegającej na otrzymaniu domu we Włoszech, zatrudnieniu synów, comiesięcznych wpłat za administracyjną ochronę.

Prokuratura Okręgowa w Sieradzu prowadziła również postępowanie w sprawie przekroczenia uprawnień w czasie do października 2016 przez Wójta Gminy Bedlno i przyjęcia korzyści majątkowej w postaci wykonania prac budowlanych prywatnego domu w zamian za przyjęcie ofert wskazanych firm na inwestycję w postaci budowy mostu w Płocku. Umorzyła je wobec braku danych dostatecznie uzasadniających podejrzenie popełnienia czynu zabronionego.

Postanowienie z 6 grudnia br. o umorzeniu otrzymała Rada Miasta Kutna, natomiast zawiadamiający jedynie informację o umorzeniu. Postanowienie o umorzeniu postępowania przygotowawczego jest nieprawomocne. Poszkodowanym w sprawie służy zażalenie. Inne wątki śledztwa są nadal prowadzone przez sieradzką prokuraturę.