Wygrana pracownika z nielegalnymi zrzutami ścieków w tle. Wójt zapowiada apelację

W piątek, 7 czerwca w Sądzie Rejonowym w Kutnie odbył się proces z powództwa Leszka Śniecikowskiego, byłego Kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej, Gospodarki Przestrzennej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska w Gminie Strzelce, reprezentowanego przez adwokata Łukasza Prokopiaka. Pozwany Urząd Gminy Strzelce reprezentowała adwokat Małgorzata Konarska. W sprawie orzekali SSR Paweł Wojas oraz ławnicy Jolanta Bujalska-Kowalczyk i Irena Bielicka. Śniecikowski żądał odszkodowania w związku z wypowiedzeniem mu umowy o pracę 31 stycznia 2019 r. 

Przypomnijmy, wójt Tomasz Grabowski zimą tego roku dowiedział się, że przez lata ścieki bytowe odbierane z budynków komunalnych w Muchnicach Nowych były wylewane na pola i wlewane do studzienki -kanalizacji sanitarnej tuż koło Urzędu Gminy, należącej do  IHAR Strzelce. Okazało się, że w gminie nie ma żadnych dokumentów na odbiór ścieków z budynków sięgając od 2004 roku. 3 stycznia 2019 r. kierowca na polecenie kierownika referatu Leszka Śniecikowskiego zrzucił ścieki bytowe z Muchnic do studzienki  IHAR, która znajduje się terenie urzędu. Wójt zdecydował się 31 stycznia rozwiązać umowę z pracownikiem za wypowiedzeniem z uwagi na utratę zaufania. Jednocześnie 30 stycznia tego roku zawiadomił Prokuraturę Rejonową w Kutnie o wylaniu ścieków ciekłych z bezodpływowego zbiornika w Muchnicach Nowych do sieci kanalizacyjnej sanitarnej, co stanowi przestępstwo. 

Przed sądem stanęli w czerwcu oprócz powoda, wójt gminy Strzelce Tomasz Grabowski oraz świadkowie, głównie pracownicy urzędu oraz pracownik Instytutu Hodowli Roślin w Strzelcach. 

- Byłem kierownikiem Referatu Gospodarki Komunalnej, Gospodarki Przestrzennej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska w Gminie Strzelce. Zleciłem kierowcy ciągnika z beczką wybranie ścieków ze zbiornika w Muchnicach i wylanie ich do studzienki przy urzędzie gminy do kanalizacji sanitarnej. Szambo przy budynku komunalnym, po starej szkole, w Muchnicach było pełne, była niska termperatura, można było spodziewać się, że ścieki zaleją budynek - wyjaśniał przed sądem Leszek Śniecikowski. - Gmina Strzelce nie ma własnej oczyszczalni. Odbiór ścieków wygląda tak, że kierowane są one do oczyszczalni ścieków IHAR Strzelce. Pomiędzy gminą a Hodowlą Roślin była umowa, potem była rozwiązana,  istniał spór między gminą a spółką. Gmina płaciła spółce za bezumowne kierowanie ścieków do kanalizacji i do ich oczyszczalni. To były duże koszty.

Sąd zapytał czy spółka IHAR Strzelce wiedziała, że nieczystości wylewane są do jej kanalizacji sanitarnej?

-Szefowie zawsze się kłócili - powiedział powód.

-Dlaczego zostało to zrobione?

- Przekazałem wszystkie sprawy związane ze ściekami nowemu wójtowi. Wójt stwierdził , że będzie rozmawiał o podpisaniu nowej umowy, że zajmie się sprawą. Przekazałem wszystkie dane do umowy o przekazaniu ścieków do kanalizacji IHAR. 5 stycznia chyba była podpisana. Nadal nie został rozwiązany wywóz ścieków z Muchnic. Od kilku lat wylewały się na teren parku, tę jedną beczkę wylaliśmy do kanalizacji sanitarnej -tłumaczył Śniecikowski.- Toczone były już rozmowy, cóż dopisać jedną beczkę potem do rachunku wydawało mi się bez problemu. Nie konsultowałem tej decyzji z wójtem, sam zleciłem wylanie. Nigdy nie miałem zgody na zlecenie wywozu nieczystości z Muchnic jakiejś firmie. Przed otrzymaniem wypowiedzenia byłem z panem wójtem w Muchnicach, rozmawialiśmy o problemie z gospodarką ściekami w gminie. Kiedy pan wójt wręczał mi wypowiedzenie, nie pozwolił wyjaśnić, powiedział, że jeśli już, to spotkamy się w sądzie.

- Czy wójt mógł mieć wiedzę na temat problemów z gospodarowaniem ściekami w gminie?

- Wójt wcześniej był radnym, zasiadał w Komisji Rewizyjnej, sprawy były omawiane na sesjach. Była też sprawa sporu wójta Kaczmarka z panem Błaszczakiem (prezes  IHAR Strzelce - przyp.red.).O zdarzeniu  3 stycznia (zrzut ścieków do kanalizacji sanitarnej  IHAR Strzelce przyp. red.) wójt dowiedział się tego samego dnia. Nie odbył ze mną wówczas żadnej rozmowy- mówił powód.- W gminie pracowałem od 1977 roku do '87, potem  9 lat działalności gospodarczej i znów pracowałem w gminie. Wójt Kaczmarek nie miał zastrzeżeń do mojej pracy, nie miałem żadnej kary, upomnienia, nagany. 

Śniecikowski odpowiadał na pytania swojego adwokata Łukasza Prokopiaka - O nieczystościach z Muchnic rozmawialiśmy z panem wójtem Grabowskim w jego gabinecie. Była pani skarbnik. Wójt stwierdził, że zajmie się sprawą i rzeczywiście od razu powstała umowa na odbiór ścieków z  IHAR Strzelce. Wójt poprosił o wszystkie dokumenty do tej umowy i je dostarczyłem. Nie wiem jak się wójt dowiedział, że był zrzut ścieków 3 stycznia. Nie rozmawiał ze mną 3 stycznia. Kierowca kilka dni potem powiedział mi, że rozmawiał o zrzucie z panem wójtem.

Następnie pytania zadawała adwokat Małgorzata Konarska, pełnomocnik Urzędu Gminy. 

- Czy uzgadniał pan zrzut nieczystości do studzienki  IHAR Strzelce?

- Nie uzgadniałem tego z  IHAR Strzelce.

- Czy kiedykolwiek tak było, że 

- Czy odbyła się taka rozmowa, w której na pytanie wójta dlaczego ścieki są tam wylewane, odparł pan, że tak jest ekonomicznie?

- Nie pamiętam.

-Czy  IHAR był uświadomiony, że ścieki są wylewane do ich kanalizacji sanitarnej?

- O tym przypadku nie informowałem.

- Ile razy czy jak długo zlewane były tam ścieki?

- Za poprzedniego wójta może dwa lub trzy razy. 

- Od kiedy gmina korzystała z kanalizacji  IHAR Strzelce?

-Od lat '80.

- Dlaczego kierowca z beczką nieczystości z Muchnic nie pojechał do oczyszczalni IHAR Strzelce?

- Nie wiem czy ta oczyszczalnia przygotowana jest do odbioru takich ścieków. 

Następnie wyjaśnienia przed sądem składał Tomasz Grabowski.

- Byłem osiem lat radnym, od ubiegłego roku jestem wójtem.Utraciłem zaufanie dopracownika ponieważ nie do pomyślenia jest dlamnie być kierownikiem  Referatu  m.in. Rolnictwa i Ochrony Środowiska i zlecić zrzut ścieków bytowych do kanalizacji sanitarnej do studzienki będącej urządzeniem sanitarnym innego podmiotu, tj. IHR Strzelce. Nie wiedziałem wcześniej o takiej sytuacji - mówił wójt Strzelec. - W całym Urzędzie Gminy był straszny smród i zacząłem pytać co tak śmierdzi. Nie pamiętam czy w tym dniu była rozmowa na ten temat. Usłyszałem od pana Śniecikowskiego, o tych zrzutach bez wiedzy IHAR, że to jest ekonomiczne. Beczka gminy nie jest przystosowana do ścieków bytowych, tylko nieczystości zwierzęcych. Szambo w Muchnicach bywało, że ulewało się na teren parku, ale wówczas tj. 3 stycznia były minusowe temperatury, moim zdaniem nie było przymusu aby je opróżnić. 

- Czy powód sam z siebie panu to zgłosił? - pytała adwokat Małgorzata Konarska.

-Nie.

- Czy pan usłyszał, że to bardziej ekonomiczne przy pani skarbnik?

-Usłyszałem, że wywóz przez firmy generuje ogromne koszty i że ten sposób jest bardziej ekonomiczny.

- Czy rozmawiał pan z panem Błaszczakiem?

-Tak, był bardzo zdziwiony tą sytuacją, nie wiedział, że tak się dzieje, rozmawialiśmy o tym aby podpisać umowę na odbiór ścieków z kanalizacji a nie z wozów asenizacyjnych - mówił wójt. 

O to czy 3 stycznia br. był mróz i czy nieczystości z bezodpływowego szamba mogły wpłynąć do budynku komunalnego w Muchnicach pytał wójta z kolei pełnomocnik powoda adwokat Łukasz Prokopiak.

- Prawdopodobnie był, nie wydaje się, że mogły.

- Dlaczego skoro 3 stycznia zaistniało to zdarzenia od razu pan nie rozmawiał z powodem i dopiero 31 stycznia wypowiedział mu umowę?

- Rozważałem rozwiązanie umowy z art. 52 kp, musiałem się zastanowić, to długoletni pracownik - odparł wójt. - Musiałem sprawdzić co wcześniej działo się z nieczystościami z szamba w Muchnicach. Ostatnie faktury za nieczystości są z 2004 roku. Co działo się ze ściekami z Muchnic od tego czasu, nie wiem. Nie mogłem pochopnie podjąć takiej decyzji. IHR Strzelce może ubiegać się o odszkodowanie bo była przez długi czas narażona na koszty. W tej chwili zlecam odbiór przez firmę nieczystości z Muchnic. 

- A gdzie są wywożone te nieczystości?

-Prawdopodobnie do oczyszczalni ścieków w Kutnie. 

- Czy IHR zażądał odszkodowania? Czy było jakieś żądanie od 2004?

- Nie do tej pory nie. W 2014 roku była uchwała Rady Gminy Strzelce o przejęciu oczyszczalni od IHR Strzelce. Togmina jest odpowiedzialna za gospodarkę wodno-ściekową i odbiór ścieków. Od chwili nic się jednak nie działo w tym zakresie - mówił wójt. - Kiedy objąłem funkcją dopiero wysłałem propozycję umowy do IHR i rozpocząłem rozmowy na ten temat.

- Czy wie pan, czy to był osobisty konflikt zarządzającego wówczas gminą i prezesa spółki? Czy związany z funkcją czy nie?

- Nie wiem. Skoro gmina korzystała z kanalizacji spółki to jakaś współpraca była.

- Czy miał podejrzenia, że odbywają się zrzuty do kanalizacji sanitarnej IHR Strzelce?

- Nie.

Dalej w procesie zeznawali: kierowca ciągnika z beczką, który na polecenie Śniecikowskiego dokonał zrzutu ścieków z Muchnic w styczniu tego roku, skarbnik i sekretarz gminy oraz pracownik IHR Strzelce. 

- Jestem konserwatorem wodociągów w urzędzie gminy. Od 1997 roku podlegałem panu Śniecikowskiemu. 3 stycznia tego roku przyszedłem na 7.00 do pracy i kierownik wydał mi polecenie żebym wywiózł szambo z Muchnic z budynku komunalnego po byłej szkole - zeznawał mężczyzna. - Szambo nie było przepełnione, wybrałem je i ciągnikiem z beczką przystosowaną do tego pojechałem do gminy i wylałem do studzienki na placu przy urzędzie. 

- Czy takie zdarzenie miało miejsce pierwszy raz, czy się zdarzało wcześniej?

- Nieraz się zdarzało, nie wiem ile razy dokładnie, różnie. Wcześniej byłem na zwolnieniu chorobowym z pół roku. 

- Czy wójt pana pytał dlaczego to jest zlewane do kanalizacji sanitarnej IHR Strzelce? 

- Rozmawialiśmy, zeznawałem też w tej sprawie na policji - mówił kierowca ciągnika. 

- A dlaczego pan nie zawiózł tych ścieków do oczyszczalni IHR Strzelce?

- Nie wiem. 

- Czy wcześniej inni wójtowie mieli pretensje, że pan wylewa ścieki do kanalizacji sanitarnej IHR Strzelce?

- Nie mieli. 

W sprawie wypowiedzenia umowy Kierownikowi Referatu Gospodarki Komunalnej, Gospodarki Przestrzennej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska w Gminie Strzelce przez wójta Tomasza Grabowskiego zeznawały również skarbnik i sekretarz gminy.

- Gmina nie ma własnej oczyszczalni ścieków, ścieki gminne odprowadzane są do oczyszczalni IHR Strzelce - mówiła skarbnik.

- Czy słyszała pani o tym aby ścieki bytowe były zlewane do studzienki kanalizacji sanitarnej na placu przy urzędzie gminy?

- Nie słyszałam.

- Czy brała pani udział w rozmowie stron na temat zlewania ścieków?

- Przypadkowo znalazłam się przy rozmowie na ten temat. Weszłam do pana wójta z jakąś sprawą i tam trwała rozmowa.

- Czy powód informował wójta i mówił, że ścieki zlewamy tutaj ( w urzędzie) do studzienki i jaka była reakcja? 

- Powiedział, że nie chce o tym słyszeć. 

- A czy zna pani kontekst rozmowy? Czy te słowa były wyrazem obojętności czy zakazu?

- Weszłam w jej trakcie. Nie wiem jak je uznać. Nie przywiązywałam wagi do tego o czym panowie rozmawiają. 

Skarbnik dalej zeznawała, że w na sesji Rady Gminy wcześniej, kiedy jeszcze wójt był radnym omawiane były sprawy gospodarki ściekami, chodziło wówczas o umowy z IHR Strzelce, była uchwała rady w sprawie przejęcia oczyszczalni ścieków. Zrobiono wycenę, oceniono stan techniczny, okazało się, że lepszym rozwiązaniem będzie wybudowanie swojej oczyszczalni i dojazdu do niej.

- Radni odstąpili od realizacji uchwały, koszt remontu oczyszczalni IHR to właściwie koszt wybudowania nowej, to zadanie inwestycyjne na kilka lat. Została podjęta decyzja o zamówieniu dokumentacji budowy nowej oczyszczalni - mówiła skarbnik. - Od stycznia tego roku jest umowa ze spółką. Wcześniej nie było, płaciliśmy faktury za bezumowne korzystanie z kanalizacji spółki z kwotą trzykrotnie wyższą niż przy umowie. 

- Czy została uregulowana sprawa zrzutu ścieków z Muchnic?

- Była faktura za trzykrotną stawkę. 

Dalej zeznawała sekretarz gminy, która jest na stanowisku od 2014 roku. 

- Wiem, że pan Śniecikowski został zwolniony, chyba nie wykonał polecenia wójta - mówiła sekretarz. 

- Czy jest pani coś wiadomo na temat zrzutu ścieków do studzienki kanalizacyjnej przy urzędzie gminy?

- Nie jest mi nic wiadomo.

- Czy w gminie jest problem z odbiorem ścieków?

- Gmina nie ma własnej oczyszczalni, korzysta z oczyszczalni IHR. Nie miałam pojęcia o tym zlewaniu ścieków. 

Sekretarz opowiadała również o okolicznościach wręczenia wypowiedzenia. Kierownik referatu nie podpisał 31 stycznia 2019 przyjęcia wypowiedzenia, zrobił to na dzień następny. Sekretarz mówiła, że nie wie czy pracownik rozmawiał z wójtem, przy wypowiedzeniu złożył wyjaśnienia żeby łagodnie podejść do wypowiedzenia. Wójt nie chciał rozmawiać, mówił że podjął już decyzję. Sekretarz informowała również o temacie gospodarki ściekami w latach ubiegłych na sesjach Rady Gminy Strzelce. 

Świadkiem był również pracownik Hodowli Roślin Strzelce Sp. z o.o.. Grupa IHAR. Powiedział, że wie czego dotyczy sprawa, czytał artykuł na naszych łamach, z którego dowiedział się o procederze zrzutów ścieków do kanalizacji sanitarnej na placu przy Urzędzie Gminy Strzelce. 

- Gmina Strzelce korzysta z oczyszczalni ścieków spółki, ścieki bytowe są kierowane do kanalizacji sanitarnej na terenie gminy - mówił pracownik spółki. - Pojawiła się informacja w eKutno.pl, nie wiem jak to się odbywało że ścieki były zrzucane do studzienki. Absolutnie taka sytuacja jest niedopuszczalna aby trafiały tam ścieki ze zbiornika bezodpływowego. Są konkretnego wymogi do wywozu i odprowadzania takich ścieków. Ścieki powinny znaleźć się w specjalnym przeznaczonym do ścieków bytowych wozie asenizacyjnym. Należy mieć specjalne uprawnienia. Takie ścieki odbiera chyba punkt zlewowy przy oczyszczalni w Kutnie.

- Czy ścieki te z ciągnika z beczką mogłaby odebrać oczyszczalnia IHR Strzelce?

- Nie mamy pozwolenia wodnoprawnego na odbiór takich ścieków ze zbiorników bezodpływowych w punkcie zlewowym - odpowiadał na pytania sądu pracownik spółki. - Takie ścieki są badane w zakresie wskaźników m.in. azotanów, naliczana jest kwota i tym podobne. 

- Czy pan prezes spółki wiedział o sytuacji zrzucania takich ścieków do studzienki?

- Dowiedział się kiedy pojawił się artykuł na portalu eKutno.pl Ogólnie był zdziwiony.

- Czy pan  prezes rozmawiał z włodarzami gminy na ten temat?

- Wcześniej nie było umowy. Na pewno gmina wtedy wystąpiła o zawiązanie umowy.

- Czy spółka wystąpiła do gminy z roszczeniem z tytułu zrzutów ścieków do studzienki na placu przy urzędzie?

- Rozmawialiśmy w spółce na ten temat, ale chyba jeszcze nie. Toczy się dochodzenie na policji w sprawie tych zrzutów - informował pracownik Hodowli Roślin Strzelce Sp. z o.o.. Grupa IHAR.

Na koniec zeznania przed sądem złożyły strony sporu. Leszek Śniecikowski mówił że żadne z wójtów wcześniej nie pochylił się nad zgłaszanymi problemami z gospodarką ściekową w gminie Strzelce, nie było też z ich strony zgody na zlecanie wywozu nieczystości przez uprawnione firmy i wydawaniu pieniędzy z budżetu na ten cel. Wójt Tomasz Grabowski z kolei powiedział, że na sesjach rady gminy nie było mowy o bezumownych zrzutach ścieków do studzienki kanalizacji sanitarnej na terenie urzędu. 

Pełnomocnicy stron wygłosili mowy. Adwokat Łukasz Prokopiak zwrócił sądowi uwagę na brak decyzji poprzednika Grabowskiego w sprawach związanych z gospodarowanie ściekami, na jego akceptację takich sytuacji, mówił o tym, że wójt długo zastanawiał się nad zwolnieniem pracownika, nie zrobił tego natychmiast po fakcie wylania ścieków, wspomniał też o szybkim zatrudnieniu pracownika na miejsce Śniecikowskiego. Z kolei pełnomocnik urzędu gminy adwokat Małgorzata Konarska podkreślała fakt z 3 stycznia, który stał się powodem zwolnienia  Kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej, Gospodarki Przestrzennej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska w Gminie Strzelce i jest przestępstwem, mówiła też o braku dowodów księgowych na to że przez lata gmina płaciła komuś za wywóz nieczystości, zaznaczała że taki proceder może gminę narazić na poważne konsekwencje finansowe w razie roszczeń spółki. Mówiła, że wójt gminy stoi na straży praworządności więc nie może w żadnym razie akceptować takich sytuacji. 

Sąd Rejonowy w Kutnie w składzie SSR Paweł Wojas, ławnicy Jolanta Bujalska-Kowalczyk i Irena Bielicka wydał wyrok w sprawie o odszkodowanie w związku z niesłusznym zwolnieniem z pracy orzekając, iż urząd gminy musi wypłacić odszkodowanie w kwocie około 15 tys. zł. Powód nie żądał przywrócenia do pracy.

SSR Paweł Wojas w krótkim uzasadnieniu wyroku podniósł fakt słuszności powodów zwolnienia Leszka Śniecikowskiego, sąd nie miał też wątpliwości co do okresu w jakim wójt podejmował tę decyzję, uznał że wójt potrzebował czasu na rozważenie przyczyn i sposobu rozwiązania umowy z pracownikiem, tym bardziej że mógł zastosować zwolnienie dyscyplinarne. Jednakże pracownik w biegu wypowiedzenia osiągnął wiek, który dawał mu ochronę na podstawie Kodeksu Pracy przed wypowiedzeniem mu stosunku pracy. Stąd w taki sposób, czyli z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia wójt nie mógł zwolnić kierownika. 

Wyrok jest nieprawomocny. Wójt gminy Strzelce zapowiedział apelację w sprawie.